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这几日，杭州人有点慌乱，有点“疯狂”。
24日晚，“限牌”的风声四起，杭州市几乎所有的汽车4S店都被挤爆，通宵营业，热闹如同菜市场；同时大量新车被调往杭州。一夜的“我为车狂”之后，仍然有许多人未能将新车牌照收入囊中。
25日晚7点，杭州市政府召开新闻发布会，宣布自3月26日零时起，杭州将在全市实行小客车总量调控管理，对本市行政区域内小客车实行增量配额指标管理，增量指标通过摇号或竞价方式取得。
其实早自2011年，关于杭州要限车牌的传闻就一直未断，官方几次辟谣。如今消息尘埃落定，依旧让许多人措手不及。
1、限牌背后的无奈
根据相关规定，杭州此次“限牌”增量指标以12个月为一个配置周期，每个周期的配置额度为8万个，按月分配，并按照8：2的比例配置，即：每个配置周期内，以摇号方式配置的增量指标为6.4万个，以竞价方式配置的增量指标为1.6万个。竞价采取网上报价的方式进行，每个竞价指标设保留价1万元，不设最高限价。
为确保各项工作有序进行，自2014年3月26日零时起至2014年4月25日24时止，杭州暂停办理小客车的注册、转移及转入本市的变更登记。
如此，继北京、上海、广州以及天津和贵阳之后，杭州成为国内第6个限制机动车上牌照的城市。
限牌的背后是诸多无奈。
数据显示，截至2014年2月底，杭州市机动车保有量达到259.8万辆，过去一年净增27.6万辆，年增长率达12.17%，机动车保有量位居全国36个大城市的第7位。
路还是那些路，但车却在急剧增长，致使城市道路“堵不堪言”。杭州市交通拥堵指数平台数据显示，2013年杭州交通拥堵指数为“8”以上（严重拥堵）的天数达35天，全年市区早晚高峰平均车速低于国际拥堵警戒线每小时20公里。
机动车保有量的急剧增长也加剧了城市环境污染。2013年杭州市先后有5次大范围严重雾霾天气。相关研究显示，杭州市的机动车尾气排放对大气PM2.5（细颗粒物）的“贡献率”达39.5%。
“2011年10月杭州实施了‘错峰限行’措施，也因为这两年车辆的快速增长，限行的实际效果被逐步填平。”杭州市相关部门负责人称。
随后在2012年11月24日，历经10年谋划、5年建设的杭州地铁1号线开通时，浙江省治理城市交通拥堵工程也宣布启动，5年治堵攻坚战正式打响。
2、车市亦喜亦忧
此前，与治堵和环保行动相随的“限牌”传言几度兴起，尽管相关部门数次出面辟谣澄清，还是让不少民众惊慌，许多人的购车计划提前了，车市持续升温。
统计数据显示，2013年，杭州主城区机动车上牌量达到16.5万辆，相比前年增长近20%。就在限牌传言盛行的去年7月和12月，杭州主城区的上牌量达到了1.94万辆和2.09万辆，创下历史新高。
针对春节后的购车热潮，2月17日，杭州市交警部门公开表示，尚未接到关于限牌的通知，但人们的焦虑没有因此减轻。今年1到2月，杭州市汽车营销企业实现汽车类零售额124.13亿元，比去年同期增长29.8%。据当地媒体调查报道，此前杭州有人一口气购下100多辆车，有意用买车来囤牌。
25日当晚，消息板上钉钉后，大量市民涌入杭州各大汽车店，许多销售商早已打出通宵营业的招牌，一些门店就连样品车也被顾客购走。
浙江友通有限公司总经理叶云峰表示，25日零售和大客户的购车数，是往常3个月的总数，直到过了夜里12点，人流量才开始减少。当晚门店出动了所有的工作人员，甚至还叫来周边城市兄弟店的销售人员帮忙。据他分析，限牌之后，杭州新车市场将有所调整，一些低端车辆的销售或将受严重影响，而中高端车辆则更受消费者青睐。
“参照京广津等城市在限牌之后出现的变化，我预计接下来在二手车市场中，3年以内、行程在5万公里以内的车辆会相对紧俏，而5年以上等车辆会更加难以销售。而近段时间由于政策不明朗，杭州整个车市将面临观望期和过渡期，成交量肯定会受到影响。”浙江元通二手车有限公司常务副总经理胡含彬说。
当晚，记者联系销售二手汽车的傅先生，他告诉记者，自己手中的二手车在近段时间销售情况火爆，就连平时无人问津的破面包车也被人买走了。他表示，接下来由于杭州将暂停办理小客车的注册、转移等业务，整个二手车市场将面临为期一个月的“冰冻期”。他甚至担心，经过多轮限牌风波，购买力会被彻底透支，淡季或将持续几个月。
3、不要通了路却堵了心
自2013年下半年开始，每次限牌传闻一发酵，不少汽车销售门店就趁机造势，相关部门总会出面辟谣。有网友总结，在25日杭州市政府正式宣布之前，相关部门通过媒体辟谣就达11次，面对媒体和民众的频频追问，杭州市相关部门始终三缄其口，舆论深陷谣言和辟谣的怪圈。
而在限牌前夕，一份与25日发布会材料如出一辙的“新闻通稿”曝光，该通稿清晰地写明限牌时间，并附有详细措施，一时间在网络上被疯狂转载。就在杭州市政府宣布该消息的当天，有汽车4S店给客户群发短信称，杭州26日零点起将限购，请赶紧购车。针对提前“泄密”，杭州相关部门负责人表示，政府将全面追查消息泄露的原因。
面对政府突然发布的消息，有网友愤愤不平：“多次‘狼’来了，让百姓模糊了视线、车市乱了章法，也让政府信誉受损！面对疯抢的局面和限牌后的种种问题，杭州，你欠一个承诺，更欠一个解释！”
杭州本土作家路晓雅对看似“空降式”的限牌做法表示理解，她说：“由于限购一事太过敏感，如今消息提前几小时流出，就已造成公众抢购汽车，过于提前宣布，抢购将更加严重，客观上又增加了治堵的难度。”
但仍有新闻界人士认为，作为国家行政机关，杭州市政府不应以公信力为代价。其实限牌没什么大不了，相反，态度越是暧昧，才越折腾人。
在浙江大学公共管理学院常务副院长郁建兴教授看来，解决城市交通拥堵的方式有很多，限牌措施的出台，固然能在短时间内降低机动车保有量的增长速度，但归根到底，并非为了限牌而限牌，政府应该加强公共交通的管理和建设。
“一座城市只有把公共服务和准公共服务做到位了，公众出行自然会选择公共交通，到那时，其实限牌和不限牌都是一样的。在我看来，杭州市当前交通拥堵，车辆多是主要原因，但杭州一些道路规划不当和城市总体布局不合理，也是重要原因之一。限牌之后，这些问题都需要政府去考虑和完善。”郁建兴说。
（本报杭州3月26日电 本报特约记者 朱海洋 本报记者 严红枫）
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