改革重在监督落实

    2014年，全面深化改革“元年”，全面深化改革的春天已经到来。继党的十八届三中全会公布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央和地方陆续成立全面深化改革领导小组后，今年两会期间，改革再度凝聚起各方力量，全面深化改革的实际行动正在各地展开。

    蓝图十分恢宏，需要“一分部署，九分落实”；设计已经细致，需要“一步行动胜过纲领一打”。夺取全面深化改革的伟大胜利，重在监督落实。“提低、扩中、控高”的分配体制改革能否有效推进，各种“双轨制”“待遇差”能否切实改变，关键看落实；深化政治和行政体制改革，破解“门难进、脸难看、事难办”，令国人“少求人、不求人”，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，关键看落实；建设美丽中国，深化生态文明体制改革，打赢雾霾攻坚战，实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城镇化，依然要看落实。

    落实是全面深化改革的核心。“干一寸胜过说一尺。”对于作风建设、简政放权等改变自身就能办到的问题，要立行立改、无条件地迅速落实；对于需要时间来协调各方利益、做好群众工作的棘手问题，则要拿出切实可行的“时间表”和“路线图”，计划一旦拿出，就需要一项一项抓落实，严格执行，适时调整，争取早日成功。

    全面深化改革的落实，既要在经济、政治、社会、文化、生态文明以及党的建设等方面全面推进，又要分清重点和关键。十八届三中全会《决定》对加快完善现代市场体系、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系等15方面做了重点部属，我们更需要倾听民众呼声，倾听时代呼声，优先在产权与土地、财税与金融、司法与反腐、收入分配、国企改革等新兴关键环节，以及医疗、教育、养老、就业、社会保障等传统关键环节作出实质性的大胆突破，进行稳扎稳打的推进。

    落实改革，必须更加注重改革的统筹性和协同性。中央及各地的全面深化改革领导小组是改革事业的领导者、监督者，要认真做好调研，抓好统筹，抓好方案。各参与单位尤其是基层单位是落实改革的承担者，其执行状况如何，直接决定着改革的成败。因此，各部门各地方需要承担起自身责任，真正将自身“摆进去”“动起来”，发扬改革“主人翁”精神，充分发挥局部和基层的主观能动性，实现整体和局部、中央和地方、原则性和灵活性的有机统一。

    要防止具体落实中的徒陈空文、等待观望、急功近利，必须以时不我待的紧迫意识和责任意识抓实、再抓实，以“三严三实”精神，将改革大业同群众路线教育实践活动结合起来，推进改革的切实进行。要防止对改革进行选择性落实，防止合意则取、不合意则舍的倾向，要树立起改革是整体、是长远、是大局、是根本的观念，以对党对国家对人民对历史负责的态度解放思想，破除妨碍改革发展的思维定式。

    落实离不开监督检查。要建立起改革落实的监督体系，成立专兼职的督导队伍，形成常态督察机制。要明确责任，各部门各级政府要层层签订改革责任书，明确工作任务，建立奖惩机制。要将任务内容、进度安排、责任主体、监督方式等信息向社会公开，自觉接受社会监督，认真听取群众意见，及时进行整改。要严肃纪律，加强管理，对渎职失职违纪违法行为“零容忍”，发现一起查处一起，防止因执行中的腐败葬送改革前程。

    春光正好，马蹄声急，改革集结号已经吹响，让我们行动起来，上下齐心，奋勇拼搏。