一条马路半年内两次“开膛破肚”

    南京市一条1.5公里长的道路半年内两次被挖开施工，住户打了8次市长热线投诉都没有效果

    一条南北走向、长约1.5公里的马路，半年内两次遭遇“开膛破肚”，不仅造成交通阻塞，给公交车辆、行人造成麻烦，也给沿街店铺造成巨大损失，而这背后，更隐藏了城市管理的乱象。

马路“开膛”谁说了算？

    城西干道、江东北路是南京城西的两条主干道，自从这两条路挖开后，虎踞关路这条城西副干道，就成了老百姓的主要道路。然而，去年9月，虎踞关路也被挖开了，造成城西交通严重拥堵，原本一分钟的路至少要花半小时才能走完。三个月后，正当市民慢慢接受了这一拥堵生活的时候，忽然一夜之间，城西干道、江东北路、虎踞关路的围挡全部被撤掉，露出了新铺好的柏油路面。这让老百姓兴奋不已。12月18日，虎踞关路围挡撤掉的第一天，“咱村小院”的夏老板心情大好，凡是进店吃饭的顾客，全部打五折，酒水免费。可没想到，酒香还没散尽，3月19日，通了3个月的虎踞关路，又一次被挖开了。“沿着虎踞关路走到头，就是省人民医院，每天走这条路的人特别多，这一挖，又要堵了。”“还有很多公交车从这里经过。”“好好的路，为什么又挖开了，还让不让人走路了。”3月19日，记者在虎踞关路采访时，老百姓怨声一片。

    虎踞关路沿街的一些店主告诉记者，华侨街道司法所曾来过三次，他们知道原因。可是，当记者找到该司法所的时候，工作人员却告诉记者，不知道为什么二次开挖，并给了记者施工方的电话。记者找到了施工方刘经理和康经理，他们认为，工程一直没有完工，所以不存在二次开挖。后来，记者又跑了多家单位，但相关部门都表示并不知道为什么虎踞关路又被挖开。

    记者不禁想问，究竟是什么原因让一条道路半年内被挖了两次，马路“开膛”究竟谁说了算？

没有充分告知就直接动工，谁来维护老百姓的利益？

    因为不满虎踞关路再次开挖，3月19日、20日和21日三天，虎踞关路沿街的店主们闹得不可开交。然而，胳膊总拧不过大腿，在大批公安和保安的介入下，工程队强行施工。

    “你看，3月18日给我们贴了张公告，3月19日就开工，这让我们怎么做生意？”一名店主十分气愤。记者数了数，虎踞关路沿街共有20多家店铺，挖路施工，严重影响了他们的生意，在去年9月到12月施工的三个月里，有一家饭店的日营业额从原本的1万多元跌到千把块钱。

    沿街的住户也是受害者。“挖掘机、打桩机噪音大得不得了，严重扰民，白天我们能忍就忍了，没想到昨晚到下半夜还在施工。”一位沿路住户说道。“公交站台也被围栏挡在里面，我们有三条公交线路经过，原先在站台等车很方便，现在坐公交都得跑到马路中间迎着。”另一位住户补充。“打12345市长热线打了8次都没有效果，百姓的利益谁来维护？”

城市治理现代化该如何实现？

    一条道路，半年内断断续续挖了两次，并草率地用围挡“一围了之”，既增加了施工成本，又损害了公共利益。重复施工暴露出城市管理的乱象。

    有专家表示，推进城市治理现代化，需要充分发挥政府、社会、企业、居民各方面的积极力量，实现各方之间的良性互动。重大施工前，应让利益相关的居民参与决策。如果老百姓不支持，还一意孤行地挖路修路，那么做出来的就不是民生工程，而是政绩工程。

    同时，城市建设要做到统筹规划，全盘考虑每一次市政规划，电力、通信、管道等市政工程应协调推进，避免一家刚挖完路、另外一家又来挖，避免同一个工程挖了又挖。（本报记者 郑晋鸣 本报通讯员 张曙光）