为了更好地实现公平和正义

    “两高”成为今天的关键词。按照大会日程，今天各代表团、各界别就“两高”报告进行审议和讨论。

    “紧紧围绕‘让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义’的目标”“牢牢坚持司法为民、公正司法底线，不断深化司法改革”“切实肩负起促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命”……两份报告，同一份决心，在代表委员中引起热议和共鸣。

司法改革，期待尽早实现去行政化

    “今年‘两高’报告的一个突出特点，就是改革。司法领域的改革一直都在进行，在2013年的工作和2014年的工作安排中都体现了改革的内容。”福建省人民检察院副检察长李明蓉委员说。

    中华全国律师协会副会长朱征夫委员认为，最高人民法院应当重新启动法官队伍专业化、职业化建设。“目前法院行政化非常严重，干预法官独立判案的因素很多，最重要的原因就是把法官队伍当成公务员队伍来管理。要为法官依法独立公正地裁判案件创造有利的外部环境，就必须把法官队伍的管理与公务员队伍的管理彻底脱钩，建设符合法官特点的司法人员的管理制度。”

    “很多以行政办法对法院、检察系统进行的考核，制约了工作的正常开展，违背了司法规律。考核完全像是指挥棒，如果某项工作列入考核指标，大家都拼命做，一旦不考核这项工作就不重视了。应下大力气去研究如何让考核更加科学合理，体现出司法规律。”李明蓉委员建议。

人才流失，亟须从制度层面解决

    “要高度重视基层检察院人才流失问题。”说起人才流失问题，重庆市人民检察院检察长余敏代表忧心忡忡。他拿出数据来说话：从2005年到2013年上半年，重庆全市检察机关基层院新招录干部共1413人，目前已经调离一线196人，占13.87%。其中一些老少边穷的区县，2005年之后招录的18名检察干部已经全部调走。

    “建议从制度层面入手，加快建立符合职业特点的司法人员管理制度。这在整个司法改革当中居于基础性地位，是牵‘牛鼻子’的问题。”余敏代表说。

    一方面是人才流失严重，另一方面专业人才又严重不足。在云南代表团，几位代表就不约而同地表示，希望加大少数民族地区法官、检察官的培养力度。

    “云南是多民族聚居的省份，尤其需要打造一支懂民族语言、知民族习俗、有民族感情的少数民族法官、检察官队伍。建议重点做好少数民族法官、检察官的招录选拔使用工作。同时，选派西部少数民族法官、检察官到东部省份或更高一级的法院、检察院蹲班锻炼实习。”云南省德宏傣族景颇族自治州州委统战部台办主任杨艳代表说。

司法为民，让老百姓看得见摸得着

    “裁判文书的公开，就好比用活生生的案例向老百姓宣传了法律知识，更重要的是用司法公开倒逼司法公正，倒逼法官去提高司法裁判水平、依法独立公正地裁判案件。”朱征夫委员对于法院、检察院在司法公开方面做的工作大加赞赏。

    在文艺界别小组会议上，如何防止冤假错案成为委员关注的焦点。“每一个判决、每一纸文书，都关系到人的命运。”中央文史研究馆副馆长冯远委员说，仅仅靠提高执法人员素质和内部监管还不够，还应当对错判误判的法官进行相应的责罚和制裁，建立追责机制。

    中国美术家协会副主席许钦松委员建议，最高人民法院、最高人民检察院应当积极畅通群众诉求意见的渠道，维护群众合法权益。同时，转变工作作风，主动“下访”，才能更大程度上减少群众“上访”。

    著名演员成龙委员则呼吁一定要加强知识产权保护，加快建立知识产权法院。“因为知识产权意识淡薄、制度不完善，我们已经错失了很多机会。”

    （本报北京3月11日电 本报记者 殷 泓 方 莉 龚 亮）