精简公务员队伍势在必行

    先看两则今年两会的新闻。

    其一，全国人大代表朱列玉议案认为，地震局去年预算支出40.86亿元，加上市县级的预算，金额难以想象。地震局负责监测预报地震，却又称地震无法预报，既然地震不能预报，救灾又是民政的事儿，花费大量财政资金却未履行好职责，每年养大批闲人，不如撤销地震局。其二，全国政协委员李志军日前表示，中国的基层公务员工资比较低，但公务员涨工资的前提是首先应该推进行政体制改革，使得公务员队伍能够缩减，在不增加国家财政负担的前提之下，再来考虑提高公务员的工资待遇。

    这两则极具争议性的新闻，把公务员问题推到了两会的风口浪尖上。该不该撤销地震局，看起来似乎是科技层面的问题，但作为一个非科技工作者，朱列玉代表议案的底气，却聚焦在对地震局身背公职却未能履好职的批评。说到底，与其说朱列玉代表是在批评地震局无用，倒不如说他在质疑不称职机构的存在合理性。而李志军委员则说得更明白，“公务员队伍中有很多人很忙，但也有人浮于事的，这是很明显摆在那里的，所以不能简单用涨工资解决问题”。的确，权益和职责对等，不解决人浮于事的问题，简单地靠多拿纳税人的钱来弥补，于理不合。

    过去一年多来，随着八项规定的出台和反“四风”的不断推进，关于公务员的生存状态，已然形成了两个对立的舆论场。一方面，“公务员不好当”“官员难当”成为常态，公众颇受鼓舞，希冀继续推进；另一方面，部分基层公务员感觉“太委屈”，工资少责任重没福利，还常常被公众误解甚至污名化。

    要化解当前这种对立的舆论场，让类似“撤销地震局”这样的尴尬议案不再出现，让给公务员加薪的反对声不再出现，唯有切实转变政府职能，深化机构改革，优化政府机构设置，严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致，切实解决办事效率低下，人浮于事的问题。随着市场在资源配置中决定性作用的日益体现，“精兵简政”是更好地发挥政府的作用，推进国家治理体系和治理能力现代化的可行之举和必然之举。

    去年夏天，湖北省统计局副局长叶青的一席话引来了许多人士的共鸣：“我认为把公务员的数量压缩四分之一到三分之一，工作也还是能做好的。当然，留下来的应是有能力的人，可以把大家的工资提高一点，工作安排得更合理一点。”公务员到底多少合适，这是一个技术性的问题，需要在实践中不断调整和摸索，但是精简机构，提高行政治理能力和活力，对当下时局政局而言，应是毋庸置疑。

    70多年前，党外人士、时任陕甘宁边区政府副主席的李鼎铭等11人提出“精兵简政”，激发了陕甘宁根据地的潜力和活力。如今我们适逢全面深化改革、践行群众路线推进作风建设的伟大时代，“精兵简政”这一呼声同样可以有，而且应该有。