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    光明日报 2014年02月19日 星期三

    军民融合式发展的“海岛样本”

    作者:米晋国 李 丁 黄 亮 《光明日报》( 2014年02月19日 11版)

        翻开中国地图,黄海中北部的外长山列岛,连同衍生出的100多个岛礁,宛如一条锁链为辽东半岛提供屏障。在外长山列岛的最深处,矗立着素有“黄海第一哨”之称的海洋岛,它面积仅有18.9平方米,与辽东半岛、朝鲜半岛距离相当,“一岛连海牵三国”的位置使其自古就有“海上要道一把锁”之称。海洋岛东边的南坨子礁石更是中国最东端领海基点。

        为了守护好这片蓝色国土,海军北海舰队某基地猎潜艇大队与驻岛8家军警民单位,通过构建“六联”机制:重要信息联通、重大活动联动、突发事件联处、互涉案件联办、全岛治安联防和平安建设联创,走出一条“双拥双赢、同守共建、富岛强兵”的新路子,成为军民融合式发展的“海岛样本”。

        “以前,驻岛8家军警民单位的合作局限于临时有事互相帮忙,联合层次不高。”海军北海舰队某基地猎潜艇大队政委逄淑民说。2008年初,在辽宁省长海县人代会上,他首次提出在海洋岛构建“六联”机制的提案,得到代表们的一致赞同。当年,猎潜艇大队牵头,会同陆军海防团、空军雷达站、海警支队和海洋乡政府等8家单位,成立海防联合指挥组,签署海岛联勤联动协作协议书,开始实施“六联”机制。

        2010年,海洋岛遭遇“小龙潮”,海水倒流,情况危急,要保养殖场安全,必须加固浮筏渔网。乡政府通过联防办公室求助,海、陆、空、海警等4家单位紧急出动100多名官兵顶着大雨,赶赴一线帮助渔民完成浮筏渔网加固任务,确保了养殖场安全。

        那年,一走私船经过我控制海域。乡政府接到报案,立刻启动预案,陆、海、空、海警及地方公安出动兵力,配合海关实施抓捕。走私船在我强大力量威慑下,被迫接受检查。

        深秋,猎潜艇大队新装备大同舰采用“三军联合”训练方法,列装不到6个月,就取得实弹射击首发命中的好成绩。

        “15年前,海洋岛是长海县贫穷落后的乡,如今却成为富有之乡,年纯收入破亿元。这一切与实施‘六联’机制密不可分。”海洋乡党委书记战成敏说,“‘六联’机制让富岛强兵的梦想变成现实。”

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