钱塘潮托起的“朝阳”

    这组数据，鲜为人知：我国包装产业的总产值，2012年为1.5万亿元，1980年仅为72亿元，32年间增长了208倍。

    我国已经一跃成为仅次于美国的世界第二包装大国。

    然而，由于我们的包装产业起步晚、规模小、技术落后、集约化程度低，虽然总量很大，却并不强。怎样从一个包装大国走向包装强国？这不仅是业内人士探讨的课题，也是许多政协委员关心的问题。

由大变强机遇何在？

    中国包装产业的大发展与改革开放同步。

    据专家估计，改革开放前，科技含量低的简单包装，使我们每年在流通环节的损失超过百亿元。包装逐渐发展成为一个大产业，是改革开放以来的事。

    人们越来越认识到，包装业是专注于增加附加值的产业，包装业的价值恰恰是为了增加相关包装物的附加值。包装产业是一个无所不包、永续发展的朝阳产业。这在今天已经是常识。

    包装产业只大不强，迫使我们面对现实冷静思考。

    目前，我国包装企业已发展到几十万家（仅温州一地就有5000多家），但其中规模以上企业只有2万多家，大部分都是小企业，包装产业“大而不强”的矛盾十分突出。产业结构不合理、自主创新能力弱、产业集群发育不足、产品档次偏低、企业规模偏小、市场竞争力不强，已经成为我国包装产业发展的“瓶颈”和“软肋”。每年由于包装问题造成的资源浪费触目惊心，难以估量。

    据了解，目前农产品加工业总产值已超过15万亿元，如果能够解决精深加工和先进包装问题，总产值至少可以提升20%，即可增加3万亿元产值，还可以解决农民就业、增加农民收入、推进城镇化的进程。

    怎样从包装大国走向包装强国？改革开放依然是最强有力的动力。国务院参事室参事、第十一届全国政协委员蔡来兴认为，十八届三中全会完成了我们国家改革的顶层设计，全会通过的决定是一个纲领性的文件，它把改革的红利、创新的活力、内需的潜力挖出来了。这些积极因素一定会叠加起来，成为我们包装产业持久发展的动力。

    第十一届全国政协常委李君如认为，市场经济的大发展是包装产业发展的大机遇。因为包装产业就是在市场经济的发展中发展起来的，在自给自足的自然经济条件下面，没有商品也不需要包装。比如我们自己家种几亩水稻，成熟以后把稻谷打下来，放在粮囤里加工成大米，自家食用，需要包装吗？不需要。自然经济不需要包装。商品的出现，使包装随之出现；在市场竞争中包装业进而成熟，成长为产业。要竞争需要对商品提供包装，增加它的附加值。竞争越活跃，包装产业越发展。十八届三中全会后，中国的市场经济必将出现一个以现代市场经济体系为基础的充满活力的大发展，这正是中国包装产业发展的极好条件和极好机遇。

    十八届三中全会闭幕不久，世界包装产业高峰论坛在西子湖畔召开。全国人大常委会原副委员长陈至立，第十届全国政协副主席李蒙，法国参议院副议长、前总理拉法兰先生，全球中小企业联盟主席、联合国工业发展组织前总干事卡洛斯·马格里诺斯等都欣然而至。“刚刚闭幕的中共十八届三中全会，描绘了我国全面深化改革的新的蓝图，是中国全面深化改革和对外开放的又一次总部署、总动员，它必将推动中国经济更有效率、更可持续地发展。这为包装产业在内的各个行业提供了难得的历史发展机遇。”全国人大常委会原副委员长陈至立的致辞，反映了大家的共同愿望。

聚势蓄能重心何在？

    建设一个包装强国，是一种世界眼光，因此要善于整合国际国内两种资源。这是第十届全国政协常委及经济委员会副主任石万鹏在担任中国包装联合会会长时提出的要求。

    20世纪末，中国包装联合会提出的在我国建立全球性包装产业中心的设想，得到了时任国务院总理朱镕基和副总理吴邦国的支持。此后，中国包装联合会向世界包装组织申请，在我国设立世界包装组织亚洲包装中心，充分利用国际组织资源，建设总部基地和先进制造业基地，集聚全球先进包装企业，建设集各种先进要素于一体的世界包装产业中心。

    2003年，经过上海、广东、江苏、浙江四省市展开激烈竞争，最终，国家有关部门正式批准世包中心落户杭州。这对推进实现包装强国目标，具有重大战略意义。

    时任浙江省委书记的习近平对此非常重视，要求努力把亚洲包装中心建设成为世界包装产业中心，使之成为我国包装产业结构调整的“推进器”和新型包装产业的“孵化器”，推动我国包装产业实现跨越式的发展。

    中央党校课题组在一个专题报告中指出，建设好世界包装中心，一是有利于快速集聚全球包装产业优质资源和要素。二是有利于加快包装资源的集约和循环利用。作为世界包装大国，资源的循环利用至关重要，一年如节约资源10%，就是几千亿计的价值。三是有利于加速推进绿色包装和标准化。利用世包中心平台，吸收借鉴国际先进的标准化理念和做法，有利于提高我国农产品、食品、药品、印刷品、日用品及出口商品等绿色包装的标准化。四是有利于加快打造产业转型与民生结合的示范基地。五是有利于加快建设军民品包装技术融合发展基地。

    这几年，世包中心，在澎湃的钱塘潮催动下，踏着改革开放的节拍矗立在钱塘江畔。世包中心通过建设总部基地和先进制造业基地，建立集科技、教育、信息、金融、文化、制造、商贸、物流、会展和服务于一体的包装产业体系，搭建起了推动包装产业跨越式发展的重要平台。

    法国参议院副议长、前总理拉法兰出席了世包国际中心开放仪式后，感慨地说：“这个项目确实非常宏大，相信杭州会成为一个世界包装产业中心总部，会有很多投资者来世包中心投资，结成很好的伙伴关系，正能量正在杭州展现出来。”

    全国工商联副秘书长王忠明认为，国家经济决策宏观管理部门以及行业主管应该及时跟踪和超前研判全球包装业态的发展趋势，把利用国际组织资源打造为包装业升级版上升为国家战略，制定鼓励国际包装组织、相关产业国际组织以及商会协会等机构入驻的配套政策，合力支持世包中心打通国际国内两个市场，挖掘包装产业的后发优势，推动全行业实现弯道超车。

    世包中心在联合国工业发展组织等机构的支持下，与全球中小企业联盟共同发起，会同有关机构和企业共同发表了《世界包装产业中心联盟杭州宣言》。

    大家的共同愿望是：在杭州打造中国第一个具有世界影响力的、有实力、有话语权的产业中心，让钱塘潮托起的“朝阳产业”顺利发展。

实现愿景出路何在？

    令人高兴的是，我们不仅有一个包装产业的中心，而且制定了中国包装产业的发展规划。第十一届全国政协常委李君如说，这个规划的一个重要特点是统筹经济与科技、生态的协调发展，这对于推进我国包装产业集聚、集群、集约发展，对于推进产业整合、优化布局、科技创新、包装装备振兴和绿色发展，对于抢抓发展机遇、破解发展难题，示范引领包装产业转型升级，加快推进我国包装强国建设具有重要作用。

    包装产业作为一个独立的行业体系，已经列入了我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，这在历史上是第一次。在规划的“改造提升制造业”一节中提出：“包装行业要加快发展先进包装装备、包装新材料和高端包装制品”。这对中国包装产业的发展，是极大的鞭策和鼓励。

    浙江省和杭州市的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出，要“发展印刷、包装、文体用品和工艺美术产业，推进亚洲包装中心建设”；“积极引导国际组织，推进世界包装组织亚洲包装中心总部建设”“大力发展包装工业，推进亚洲包装中心制造业基地建设”。这表明包装产业在国民经济中的地位不断上升，通过规划的指导和引导，包装产业正在进入一个更加良性和更加健康的加速发展期。

    从中国包装联合会委托国家发改委宏观经济研究院编制的《世界包装产业中心发展规划》中了解到，世包中心将实施“三步走”发展战略：过去十年为起步发展阶段；未来十年为跨越式发展阶段；未来第二个十年为巩固提高阶段，将实现包装强国梦目标。

    全球中小企业联盟副主席、世包中心总裁金祥佐表示，世包中心是中国乃至全球包装产业资源共享、互利共赢、创新发展的大平台。建成世界包装产业中心，需要凝聚各方面的力量，整合国际资源，全力打造全球包装产业“航母”。

    未来十年将建成立足中国、布局全球，拥有一大批包装产业基地，产品品牌和制造业技术辐射世界各地的世包中心。全球包装产业发展重心将移至中国，一批国际包装组织和相关产业国际组织及商（协）会入驻世包中心，并将在很大程度上主导国际话语权和规则制定权；我国包装产业总量和核心竞争力将在全球取得大而强的优势地位。

    规划要靠行动来落实，行动要靠合力才能化为现实。长期从事外交工作的李肇星也关心中国的包装产业的发展，他给出的期待是：加强团队精神。他说，习近平1988年在福建省工作的时候写过一篇文章，叫作《提倡经济大合唱》。发展经济，不是一个企业和另一个企业的比拼，你挤我、我压你，还应该相互学习。然后，依法平等竞争。既要依法竞争，同时要依法相互学习，这点特别重要。他提到，这和踢足球一样，不能光靠一个人脚下功夫好就能进球。“2005年，我陪胡锦涛主席访问波兰的时候，我知道波兰当时的国家总统年轻时踢过足球，就找机会问他，我说请总统谈谈您对中国男子足球队有什么希望，有什么看法，他说两条，第一，训练要刻苦；第二，要有团结精神，相互配合。他说如果做到这两条，十年之内，中国队可以进入世界前32名。明年就十年了，我们还要继续努力。波兰总统出的主意，不仅适用于足球队，也适用于我们做包装行业的企业家。”

    中国包装产业崛起之势不可限量。在经济全球化的浪潮中，中国经济所创造的引擎效应，必将为世界包装产业中心这艘“航空母舰”的破浪起航，提供更为广阔的空间。这一天，我们期待着！