比利时：必须满60.5岁才能提前退休

    比利时人贝努瓦今年快60岁了，他希望5、6年之后能够正常退休。跟他情况类似的好几个“老伙伴”都已经“符合条件”退休了。但是，他担心，现在延迟退休的呼声这么高，他恐怕得多干两年，到67岁才能拿到等了大半辈子的全额退休金。

    比利时的法定退休年龄是65岁。但是在实际生活中，由于各种基于职业性质（譬如矿工、水手等特殊行业）、工作时间、地域差别等等复杂原因，加上许多人宁可获得较少的退休金也愿意选择早几年退休，所以，比利时人平均只工作到59岁。这对退休金制度是个巨大的考验，巨大的退休金支出也成为比利时政府预算的沉重负担。比利时的劳动力成本，也由此成为欧盟国家中最高的国家之一。还有，在二战之后的欧美“婴儿潮”间出生的人口，现在逐渐接近老年或退休，加上人口预期寿命延长，导致退休金制度陷入“结构性赤字”。长此以往，一定难以为继。

    几年前，比利时时任政府总理范龙佩就积极推动将比利时人的退休年龄提高至67岁。但因为此举关系到所有人的切身利益，没有一个政党愿意在自己执政时拿这个退休方案改革“开刀”，进行社会福利制度变革，以符合欧盟的期待。因为一旦开始做这个事，下次大选的选票流失就成了板上钉钉的事。所以，各主要政党在野时都嚷得欢，一旦执了政，都变得谨慎，不愿意再碰这个“烫手山芋”。

    两名荷语区基督教民主党的议员建议有步骤地延长比利时人的退休年龄。他们根据比利时公共健康研究院的调查结果称，年龄在25岁的健康男子预期健康年限跟学历有关，低学历者因为从事体力劳动的较多，平均为28年，高学历者平均46年。这意味着，低学历工作者53岁之前都能正常工作，而高学历者71岁前身体健康状况都允许继续工作。受此启发，他们认为应该逐步延长退休年龄，依据比利时如今的标准，随着人口平均寿命的增加，身体健康状况的改善，平均69岁以前都属于身体良好阶段，都可以工作。

    另外，能在尽可能好的条件下提前退休，是大多数比利时适龄人群聚在一起时经常谈论的话题。布鲁塞尔国际机场的电工西蒙，18岁参加工作，到工龄快40年的时候，按照当时的规定符合“提前退休”的条件，就办了退休手续。退了以后，直到法定退休年龄的65岁之前，他只能拿部分退休金，65岁以后才能拿到全额退休金。自2013年1月1日起，这个条件变得苛刻了。新的法律规定，只有工作年限满38年，同时年龄又到了60.5岁，才能提前退休，而且，这个愈来愈严格的趋势会继续下去。

    有专家认为，随着人口老龄化进程的不断加剧，与此相对应的权利也必须改变。研究证明，比利时人的平均工龄应当达到45年，这样才能保证现行退休金制度的有效运行。他们还提出方案称，应该对工作时间长于这一年限的人给予适当奖励，对少于这一年限的人给予惩罚。当然，所谓惩罚主要就是想方设法克扣退休金金额。

    一位前比利时退休金管理部长则表示，应该首先鼓励比利时人延长工作年限，再考虑延长退休年龄的问题。因为调查显示，只有10%的人工作到法定退休年龄65岁。国家应该进行退休制度改革，但新的制度必须是可持续的，不仅国家财政可以负担，社会层面也可以接受并兼顾特殊人群的需求。

    在延迟退休这个问题上，欧盟和国际货币基金组织、经济合作与发展组织的看法是一致的。经合组织公布的一份报告说，政府应该鼓励老年人延长退休年龄来弥补低生育力带来的劳动力缺乏，否则，世界经济增长在未来30年将减少1.7%。

    但是，具体到每个人的情况，当然谁都不愿意推迟退休。贝努瓦说，他是各种抗议比利时或欧盟当局延迟退休方案的积极参加者。“道理我也懂，但就是不愿意让推迟退休的‘改革’落在我自己头上！”  （本报布鲁塞尔1月10日电 本报驻布鲁塞尔记者 何农）