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中小学教师可以评正高职称！这一利好消息“捅破”了中小学职称评定中存在20余年的“天花板”，也着实在新年伊始，让全国1000多万名中小学教师有了新的盼头。
近日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民透露，2014年将完善人才评价机制，全面实施中小学教师职称制度改革，中小学教师可以参评与大学教授级别一样的高级职称。
改什么：等级设置不够合理
“现行的评审标准和教改思路存在很大矛盾。现行评审标准强调任教成绩排名等指标，行政化色彩比较浓，当前教改恰恰要淡化这些。”北京丰台二中副校长陈维贤对记者坦言，现行的职称评定标准更利于学校领导，“职称的功能定位应当调整，以充分发挥评价、激励作用。”
我国现行的中小学教师职称制度设立于1986年。随着素质教育的全面实施和教师队伍结构的不断优化，该评价标准不够科学、评价机制不够完善等问题日益凸显，而最主要的问题是等级设置不够合理。
按现行规定，中学教师职称最高等级为副高级，小学教师职称最高等级仅为中级。相当一部分中小学教师在评上限定的最高职称后，受限于职业发展空间，会产生惰性思想，导致进取心和积极性不高。一些教师为了实现自己的职业愿景，或放弃教师工作，或转而追求行政职务。这种职称制度不利于吸引中高级人才在中小学长期从教、终身从教，更不利于鼓励优秀人才脱颖而出。
此次全面推进中小学教师职称制度改革的核心是建立统一的中小学教师职称制度，将原来相互独立的中学、小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称系列。在职称等级上，设置从正高级到员级5个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，并完善与之相配套的评价标准和办法。
同样是“正高”，小学教授和大学教授评定内涵有何不同？中国人民大学教育学院教授程方平认为，一方面，中小学老师和大学老师一样，既承担教学任务也承担一定的科研任务；比较而言，大学老师科研任务相对多一点，中小学老师尤其是“小学教授”更应在教学岗位上来体现自身工作成绩。另一方面，大学教授面对的大学生基本上已经养成了相对独立的学习习惯，并拥有了一定的社会经验，而中小学生们不仅要吸取知识，更要在小学阶段掌握基本的学习能力和社交能力等。
怎么改：向一线教师倾斜
改革后的中小学教师正高级职称评定有很强的务实色彩：向一线教师倾斜。在诸多条件中，第一条便是对承担教育示范课、获优秀教学成果奖等方面的要求。“这就给课堂教学特别出色的老师提供了机会。”陈维贤认为，正高级教师的首要条件是“实战”能力突出。
资料显示，在山东，评正高级教师必须在教学一线从事教学工作20年以上，并在评为高级教师后至少继续教学5年以上。中小学教师评高级至少要有在农村任教一年的经历。正高级教师可在全省中小学流动，实行聘期管理，聘用后必须在一线从事教学科研工作，脱离教学科研岗位的，不再聘用。
在以往的职称评定中，学历是很多待选教师心中挥之不去的痛。随着高等教育规模日增，中小学职称评定对于学历的要求也是水涨船高。但是，改革后各地对正高级职称的认定，只是作了“基本”要求：本科学历。很多老师表示，学历要求不算太严格。
改革后，在职称评价标准方面，更加注重教师教书育人的实际；在评价方法上，采取说课讲课、面试答辩等方式，由专家和业内人士进行评审，对中小学教师的能力业绩进行评价。
难在哪：平衡城乡教师职称评定
“中小学教师职称改革并不仅仅在于职称，还应发挥更多作用促进中小学教师队伍建设。”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，我国中小学教师建设事关我国基础教育的发展，当前仍面临着诸多问题：一些相对落后的地区，小学教师数量仍然不足；整体师资水平有待进一步提升；与此同时，优质教育资源、优质师资能否均等化分布在城乡的问题也有待突破。“通过职称改革，能够带动更多的人才进入小学教师队伍，能够帮助更多地方加快解决师资不足的问题，最终实现今后教育资源均等化问题的进一步突破。”
专家们认为，职称改革将中小学教师的评价体系纳在一起，在一定程度上推进了城乡之间、各个学段之间师资的均衡配置。在不少地方，乡村教师成为职称改革的最大受益者。浙江省衢州市实行倾斜政策，农村教师不仅可以免考计算机，论文和课题等级要求可以降一级，评审时还能接受单独考核评价，更注重考核教育教学水平和业绩。
“尽管新的职称改革鼓励教师去农村地区任教，但是这些农村教师在与城镇校教师共同参加职称评定时仍然不占优势，因此，在平衡城乡职称评定的做法上仍要做一些调整。”陈维贤认为。
一些专家指出，中小学教师职称制度改革势在必行，但难度不小。如何更有利于一线踏踏实实工作的优秀教师，如何确保通过材料和教学能力考核真正把优秀的教师评出来，如何既能调动教师的积极性又能守住宁缺毋滥的底线，都是非常值得关注的问题。（本报记者 邱 玥）
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