全国有东西差距，江苏有南北问题。然而，徐州、连云港、淮阴、盐城、宿迁这苏北5市经济增幅连续7年高于全省、全国平均水平。5市科技创新异军突起，高新技术产业产值年均增长51.6%，高出全省近30个百分点。靠着科技，其经济结构不断优化，过去的短板变长了。
汇聚科教资源，变“输血”为“造血”
地处江苏发展“高地”的苏南地区高校总量占全省70%，以全国0.29%的土地面积创造了全国6.2%的经济总量，而地处“洼地”的苏北地区经济发展则相对滞后。如何拉长短板，实现区域协调发展？“将创新驱动战略向苏北纵深推进，这既是破解苏北发展结构性矛盾的重要举措，也是提升苏北长远竞争力、增创发展新优势的战略之策。”江苏省省长李学勇说。
今年下半年，江苏实施“苏北科技与人才支撑工程”，出台了《关于加快推动科技资源向苏北集聚的意见》，意在集聚科教资源，推动苏北厚积薄发。“给什么不如给思路，添什么不如添后劲。”在江苏省副省长曹卫星看来，抓住资源配置和要素协同这个“牛鼻子”，把科技与人才摆上苏北发展的核心位置，就一定能拉动苏北发展。
南京大学和盐城市合作的南京大学盐城环保技术与工程研究院成立仅3年，就已为沿海化工园区内70%的化工企业提供节能减排和技术创新服务，促使每年3000万吨有毒有机化工废水得到有效治理，支撑了沿海100多家化工企业的可持续发展。今年10月，河海大学、南京师范大学等苏南6校，分别与淮海工学院、盐城师范学院等苏北6校进行“联姻”。这不仅成功为苏北“输血”，更提供了“造血”的原料。
升级传统产业，集聚新兴产业
“这台1200吨全地面起重机是全球吨位最大、技术最先进的千吨级全地面起重机。”徐工集团董事长王民告诉记者，它的成功研制，不仅打破国外巨头的垄断，同时其采用的先进技术也可用于其他产业。
11年前，刚刚脱离亏损状态的徐工集团决定：要在全地面上有所为，有所立，这是企业转型发展的必由之路。随后，徐工集团相继推出了25吨、50吨直至1200吨的全地面起重机。这背后，是徐工集团强大的科研力量——徐工集团成立了院士流动工作站，引进3名院士，并与40余所高校建立了产学研合作关系，签署合作项目近300项，合同金额近2亿元。
“只有更多传统企业依靠科技、人才实现转型，聚集更多新兴产业，才能实现苏北振兴。”李学勇说。早在2010年，江苏就出台了《江苏省传统产业升级计划》，苏北5市也相应出台政策、措施引领传统企业升级。如今，苏北传统工业企业都设立了研发机构，科技研发投入逐年提升。
江苏巧妙布局，指出苏北地区应结合地区优势和经济现状，发展新能源、新材料、节能环保产业。“这让我们更加明确了发展方向。”宿迁市委书记蓝绍敏说。通过实施“推进新兴产业千亿计划”，被称为洼地中的洼地的宿迁去年新兴产业销售收入突破450亿元，增幅居全省第一。
在《关于加快推动科技资源向苏北集聚的意见》里，推动传统企业转型升级和发展新兴产业是重中之重。《意见》提出，“运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进传统产业向产业链高端攀升”，“打造创新型企业集群，到2015年，形成以创新型领军企业、高新技术企业和民营科技企业为骨干的创新梯队”。
创新服务举措，营造优质环境
“党的十八届三中全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。在我们看来，强化政府宏观引导和服务功能，营造更加公平、开放、包容的创新环境，是激发创新创业活力的重要途径。”东台市委书记张礼祥道出了苏北决策者的共同心声。
高志刚创办的东台赐百年生物工程有限公司在2012年以前没贷过一分钱。“不是不想贷，而是够不上银行的放贷门槛。”高志刚说。东台市科技局领导知晓后，主动找上门来，在“苏科贷”项目帮助下他用知识产权质押贷到100万元。正是这笔雪中送炭的资金嫁接了企业的技术优势。一年后，公司专利数量增长近4倍，并被获批为国家高新技术企业。
“由省科技厅、财政厅与江苏银行合作推出以专利贷款的‘苏科贷’，让一批中小科技企业依靠专利证书拿到了贷款，不再错失市场机遇。”东台市科技局局长杜剑峰说，“2010年以来，全市已有93个项目获批，发放贷款超1.9亿元，带动企业科技投入13亿元，节约企业融资成本500万元。”
江苏通过不断创新服务举措，营造了优质环境。例如完善网络化创业服务体系，引导省级以上科技服务机构和创新服务平台到苏北设立分支机构；强化对苏北科技成果转化中心建设的支持，促进更多技术、人才、资金向苏北集聚……如今，苏北正憋足了劲，借科技发力，寻求新的发展。 （本报记者 郑晋鸣）
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