成都：党员干部与群众结对交友

    在成都市辖的崇州市，自群众路线教育实践活动开展以来，5000多名机关干部职工与54万群众结对交友，一张张“连心卡”成为干部转作风、群众享服务的见证。

    结合学习贯彻党的十八届三中全会精神，成都广大党员干部“走基层、解难题、办实事、惠民生”，沉下身子，真情为民，一大批群众反映的突出问题得到切实解决，推进成都发展的人心不断凝聚。

群众参与 真改实干

    前几天，成都市住建部门推出了近3000套公租房。在蓉务工的低收入者赵毅憧憬多年的“安居梦”就要成真，很是开心。在群众路线教育实践活动中，成都市抓住“解决群众的困难，关键是了解群众期盼”这一“牛鼻子”，尊重和满足群众的合理诉求，到群众中去、到基层去找问题、找差距；同时注重从群众口碑、社会反响、干部精神状态和工作业绩等方面全面衡量群众路线教育实践活动的效果。

    对群众反映强烈的突出问题，成都市坚持一项一项地整改、一项一项地落实。

    今年，已有60多家市级部门公开了“三公”经费预算，9.66万名干部做出会员卡“零持有”承诺。整治交通拥堵、环境治理等“城市病”方面，清理道路202条、市场占道1.2万户，查处出摊占道12.8万起；对全市梳理出的100件有合理诉求的重点信访事项，已办结79件；整改涉农资金3.8亿元；责令限期整改定点医疗机构703家，审计稽核396家用人单位补缴4409人次养老保险；立案查处食品药品安全案件700余起，行政罚款1200余万元。

    问题整改效果如何，群众说了算。

    成都市敞开大门，全面推行“三视三问”群众工作法，让群众参与和评判。各单位将整改方案向群众公布，整改过程请群众参与，整改效果让群众评判。22名市领导分别深入活动联系单位和分管部门，调研指导整改落实和建章立制情况，直面问题、提出要求。

务实管用 建长效机制

    让群众对党员干部满意，要建立健全促进党员干部“为民务实清廉”的长效机制。成都市围绕务实管用，用改革创新的思路建实章、立铁制。

    建章立制立什么？成都市讲求既要立得起，又要行得远。对群众路线教育实践活动中清理出来的典型腐败案例和权力监管漏洞，按照“坚持用制度管权管事管人”的改革要求，加快将核心权力纳入制度监督体系。对“门难进、脸难看、事难办”，“就业难、上学贵、看病贵”，公共文化服务滞后，环境污染和司法不公等突出问题，着力深化行政管理体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和司法体制改革，积极探索有效实现“干部与群众良性互动”的机制。

    建章立制怎么立？成都市自觉运用法治思维、系统思维，抓紧推进制度的“废、改、立”，加强纵向承接和横向衔接，防止交叉打架、重复建设，加快形成系统完善的制度体系。从顶层设计入手，制定了密切联系群众、克服形式主义、厉行节约、规范权力运行、维护群众权益等5个重点方面的制度。目前，市级已累计修改完善制度1100余项、废止制度260余项。

    建章立制怎么用？成都市坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。对踩踏“红线”、触及“雷区”的行为，坚决做到发现一起、查处一起。市纪委组织了6个检查组，已开展明察暗访600余人次，严肃查处顶风违纪行为31起，对34名干部进行了问责处理。

真情为民 凝聚强大动力

    通过“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的持续开展，真深入、真办事、用真情，成为成都各级党员干部发自心灵深处的自觉。

    各级党员干部深入村庄、社区、工厂、学校等基层社会单元，和广大群众打成一片、融为一体，主动把心思和精力放在为基层谋发展、解难事、惠民生上。市领导每人至少联系1个村、1个社区、1所学校、1家企业，结对帮扶1户困难家庭、对口指导1个窗口单位。每名县处级以上干部至少确定1个联系点，与1户困难群众结成对子。截至目前，全市已有3600多名领导干部与群众结成帮扶对子、人均走访3次以上。

    各级党员干部坚持“问需于民、问计于民，问效于民”，确保活动真正发挥惠民、利民、安民的重要作用。锦江区有针对性地设置院落设施维修、社区义诊、环境整治等服务项目87项和孤老病残帮扶、孩子互学监管等志愿者岗位1000余个；青白江区推出“一把手”承诺践诺工程；市法院组织法官到都江堰市虹口乡、邛崃市大同乡开展诚心扶贫、真心扶志、热心扶智的“三心三扶”工作，对接帮扶乡镇2个、社区10个，直接帮扶困难群众42户。

    成都市各级党员干部通过主动与群众交朋友、拉家常、建感情，多换位思考、多交心谈心，拉近了心与心的距离、增进了情与情的交流。党员干部的“拳拳真心”换来了人民群众坚定跟党走的“炽热恒心”，进一步凝聚起推动成都科学发展、领先发展的强大力量。（本报记者 李晓东 危兆盖）