专家研究探讨构建新边疆观

    本报昆明12月11日电（记者任维东）“国家的边疆如果治理不当，经营不善，会对国家发展造成负面影响，不仅会滞后国家发展、拖累整个国家，甚至会拖垮一个国家，导致国家的败亡；国家间的边疆争夺、边疆战争，必然会对地区的地缘政治格局及国际秩序造成重要影响，甚至改变现行的地缘政治格局和国际秩序；在这样的条件下，不论是国家治理还是国际秩序的调整，都必须更加重视边疆因素。”这是长江学者、云南大学政治系主任周平教授最近在一次学术研讨会上发出的警告。

    由云南大学与中国社科院中国边疆史地研究中心联合主办的“中国的边疆及边疆治理理论的挑战与创新”高端论坛近日在昆明举行。来自中国社科院、中央民族大学、复旦大学、吉林大学、新疆大学、黑龙江大学、山东大学、兰州大学、陕西师大、云南师大等学校的40多名专家学者出席研讨。与会的专家学者纷纷呼吁，当前我国边疆地区与周边形势出现了诸多新变化，党和国家对边疆研究提出了新要求，应进一步加强对中国边疆治理问题的研究，构建新的边疆观。

    我国是世界上邻国最多、陆地边界最长的国家之一，边疆地区包括陆疆和海疆。在对外开放不断向前推进的过程中，各种形态的“边疆”在我国发展战略中的地位越来越凸显。近年来，从国际上看，国际地缘政治格局正在发生深刻变化，我国周边国家的边疆政策也在各自作出调整。

    参会的中国社科院中国边疆史地研究中心主任邢广程研究员认为，目前我国边疆地区的安全、稳定和发展面临复杂多元的威胁和挑战，主要表现在：一是，我国是当今世界上唯一未能完成国家统一的大国。反对“台独”分裂阴谋、维护祖国统一的任务仍然很重；二是，海疆维权形势尤其严峻，边疆安全问题突出；三是西藏依然存在不稳定因素；四是，新疆维稳和反分裂斗争形势严峻；五是，我国边疆地区存在朝鲜半岛、阿富汗两个世界级热点地区；六是，中印边界问题依然存在且不时升温；七是，一些西方大国防范、遏制中国的战略意图明显，特别是美国的“亚太再平衡”战略阻碍了我国构建“和谐周边”战略的实施。

    与会专家指出，近年来随着我国综合国力的提升，引起了国际上某些反华势力的忌惮，由此强化了对我国的遏制和打压，妄图阻挠中国崛起的前进步伐。然而，由于历史和现实的原因，我国边疆在经济、社会等方面发展滞后，自然也成为国际上某些敌对政治力量寻求遏制和打压中国的突破口。一方面，边疆在我国发展战略中的地位越来越重要，另一方面，边疆面临的内外挑战越来越严峻，这两者汇聚成为越来越复杂的边疆问题。

    云南大学党委书记刘绍怀教授说，复杂的边疆问题需要进行有效治理才能推动边疆的发展和国家的发展。很明显，我国以往的边疆及边疆治理理论存在着历史的局限性，一是对当前边疆出现的新情况、新问题不能作出有说服力的解释，二是对新形势下的边疆治理实践不能作出有前瞻性的指导。

    与会的多位专家学者认为：面对新形势、新情况、新问题，我国传统的边疆及边疆治理理论越来越无法满足现实的需要，需要中国学术界作出积极回应；只有建构全新的边疆观及边疆治理观，才能适应国家对边疆治理实践的需要；应整合政治学、历史学、民族学、社会学、国际政治与国际关系学等学科资源形成拳头力量，以多学科、多视角来强化对我国边疆及边疆治理理论和实践的研究，为边疆发展和顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦服务。