拜登亚洲行推“再平衡”战略

    美国副总统拜登将于12月2日至7日访问日本、中国和韩国，这将是拜登今年7月以来的第二次亚洲之行。美国官员称，拜登将利用此行全力推动美国与中日韩在经济、安全等领域的沟通与合作，推动美国的亚太“再平衡”战略。

打消对美“再平衡”战略疑虑

    奥巴马总统2009年上台后，美国加快了重返亚太的步伐，并于2012年1月正式出台亚太“再平衡”战略，决定将美国的军事重心向亚太地区转移，以确保美国在亚太地区的“军事超强”地位。随后，美国又将“再平衡”战略扩展至外交、经济、文化等领域，全方位加大了对亚太地区的投入，推动与亚太国家在安全、经济等领域的接触与合作，谋求构建美国主导下的亚太安全、经济新体系，维护美国在亚太地区的战略利益。

    然而，奥巴马总统今年开始第二任期以来，美国政府对内被迫实施自动减支政策，对外政策也被叙利亚等中东热点问题所困，不少亚洲国家为此开始对美国亚太“再平衡”战略产生怀疑。今年10月，美国国内两党政治斗争导致联邦政府出现17年来的首次停摆，迫使奥巴马取消出席APEC峰会和东亚峰会，以及对菲律宾等亚太国家的访问，这进一步加剧了亚洲国家对“再平衡”战略的疑虑，冲击了美国在亚太地区的影响。

    奥巴马政府高级官员们27日在拜登访问亚洲的行前媒体吹风会上说，今年以来，在外交、经济、战略等“再平衡”战略的所有领域，美国政府对亚太地区开展了积极接触政策。过去几个月里，美国防长、国务卿、商务部部长、财长、能源部部长等高官分别访问了亚太相关国家，而副总统拜登的亚洲之行将会把这一政策推向新的高潮，充分显示了奥巴马政府对亚太“再平衡”的重视。美国将充分利用拜登此行强化与日韩的同盟关系。

推进美中新型大国关系良机

    美国官员表示，拜登此行也是推进美中新型大国关系的一个机会。一位官员称，美国非常关注中国共产党十八届三中全会制定的全面深化改革战略。“改革方案公布时，我们的财长雅各布·卢恰好就在中国。我们相信这是一个非常重要而且雄心勃勃的改革计划，尤其是提到了市场的决定性作用。副总统访华期间将同中方深入探讨如何更好地帮助中国保持强劲和平衡的增长，因为这不但符合中国的利益，也符合美国的利益，更有益于全球经济。”

    此前有媒体报道称，拜登访华时将利用其与中国国家主席习近平的私人关系为美中新型大国关系注入更多积极、稳定因素，美中将上演“老友记”。一位美国官员对此表示：“拜登副总统对习主席的了解是任何一个美国人，可能包括美国任何一个领导人都比不上的。这种良好的私人关系确实很重要，因此才能有高级别、高质量的对话，尤其是在当今的局势下，这样的对话尤其有价值。”

不会为中日韩纠纷做调停

    针对部分外国媒体报道称，钓鱼岛争端及中国划设东海防空识别区可能会成为拜登亚洲之行的主要议题，一位美国高级官员对此澄清说，拜登此行并非为中日、日韩领土纷争和历史问题做调停，而是会向相关各方传达美国一贯的立场。他说：“毕竟这一地区有世界第二大和第三大经济体，关乎美国的深切利益。拜登副总统此次访问全程都将传达这一信息。”

    另一位美国政府官员表示，美国很清楚一些历史遗留问题至今依然影响着日本同周边国家的关系，“我们一直鼓励日本要正视20世纪遗留下来的这些问题及周边国家的情感”。但这位官员同时也表示，希望包括韩国在内的周边国家也能对所谓日方的“积极举动”给予响应。（本报华盛顿11月28日电 本报驻华盛顿记者 王传军）