35年：经济发展更协调

    采访专家：国家信息中心经济预测部首席经济师 王远鸿

    改革开放以来，我们对经济结构调整和转变发展方式重要性的认识不断深化，经济结构不断调整，经济发展的全面性、协调性和可持续性不断增强。这主要表现在产业结构不断优化、需求结构明显改善、区域发展的协调性增强、城镇化步伐明显加快等方面。

    从数据对比中，我们可以清楚地看到，与1978年相比，目前我国第一产业比重大幅下降，第二产业比重相对稳定，第三产业比重大幅上升。可以说，我国产业结构调整的脉络符合世界经济发展的一般规律，同时又有自己独特的发展路径。

    从需求结构来看，改革开放初期，我国经济总量小，对外开放程度低，三大需求对经济增长的拉动作用波动较大，需求结构不稳定。但随着经济实力提高，我们扩大对外开放，主动融入世界经济。尤其是加入世界贸易组织后，投资和出口对经济的拉动作用大幅增强。从国家统计局发布的数字可以看出，2007年消费、投资、净出口对经济增长的贡献率分别为39.6%、42.4%和18.0%。然而由于受国际金融危机的影响，我国把发展经济动力更多转向国内，注重扩大内需，内需对经济增长的拉动作用显著增强，内需的强劲增长有效弥补了外需的不足，对实现经济平稳较快发展起到了极为关键的作用。统计显示，2012年，消费、投资、出口对经济增长的贡献率分别为55.0%、47.1%和-2.1%。

    从区域结构看，改革开放以来，按照邓小平同志关于“让一部分地区、一部分人先富起来，逐步实现共同富裕”和“两个大局”的战略思想，我国东部地区率先发展。进入新世纪以来，为促进区域协调发展，我国实施了西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等重大战略，区域间产业梯度转移步伐加快，中西部地区发展潜力不断释放，区域发展协调性逐步增强。据国家统计局发布的数据显示，2000年，东部地区全社会固定资产投资占比比1985年上升了8.3个百分点，而西部仅上升0.4个百分点，中部和东北则出现了不同程度的下降。截至2012年，我国中部、西部、东北地区全社会固定资产投资与2000年相比，都有了不同比例的提高。在产业结构、需求结构、区域结构更加协调的同时，我国城镇化率大幅上升，由1978年的17.9%上升到2012年的52.6%，城乡经济发展更协调。

    在看到成绩的同时，我们也应看到，我国经济发展中依然存在一些不协调、不可持续的问题：高污染、高能耗产业迅速发展，产能过剩问题突出；城乡之间、区域之间发展水平还存在较大差距。未来，我们要进一步转变政府职能，使市场在资源配置中起决定性作用。同时，加快收入分配制度改革，逐步完善公共服务体系，实现城乡一体化发展，促进经济结构更加协调、可持续。（本报记者 冯 蕾 李 慧）