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    光明日报 2013年11月12日 星期二

    一线调研

    “营改增”:释放改革红利

    作者: 《光明日报》( 2013年11月12日 16版)

        8月1日起,交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点推向全国。最新数据显示,“营改增”全国试点首个申报期共减税130.13亿元。日前,记者在辽宁等地采访发现,“营改增”试点的多重效应正逐步显现。

     

    负担普遍减轻

     

        记者在辽宁采访发现,“营改增”解决了重复征税问题,试点企业负担普遍减轻。尤其是设备更新快、管理规范的大型企业税收下降明显。“交通运输业原来按运费的7%抵扣进项税,现在按11%抵扣。”大连华锐重工集团总会计师陆朝昌告诉记者,“我们每年运费支出近2亿元,‘营改增’后,一年可以多增加抵扣1000万元左右。”

     

        有着100多年历史的中国北车集团,以前是传统的机车制造厂,拥有火车制造的“全流程”生产线。“早在2004年,我们就开始享受国家振兴东北老工业基地的增值税优惠政策,避免了重复征税,减轻了负担。”中国北车集团总会计师高武清表示,今年8月1日,新的“营改增”改革推开后,企业生产链条环节的抵扣越来越充分,运输成本进一步降低,企业每年还可以节约出500万元用于技术研发。

     

        报业也是“营改增”的受益大户。报业主要成本是印刷费用,而收入则分为报纸销售和广告两部分。近年来,报纸售价多低于成本,而报业多靠广告收入来获得利润。辽宁北方报业传媒股份有限公司财务部长吴霞说:“以前广告缴纳营业税,印刷和销售缴纳增值税,全国报业90%都是进项倒挂,即可抵扣的印刷成本的进项税远远高于报纸销售的消项税。整个辽报集团进项税倒挂已达1个亿了。如今广告收入由营业税改缴增值税,之前倒挂的1个亿进项可以逐渐抵扣掉,对报社来讲称得上是意外之喜。”

     

        辽宁省国税局货劳处处长芦有林告诉记者,辽宁省试点运行首月,净减税1.01亿元,税收增加的企业仅占总户数的2.15%。

     

    促进转型升级

     

        受“营改增”影响,目前,越来越多的企业通过主辅分离、专业化协作的方式,重新寻找产业链的定位。

     

        武汉工贸有限公司是湖北省地方家电连锁企业,“营改增”之后,公司于9月底成立独立的物流子公司,通过主辅业分离进一步扩展市场。

     

        “电商的发展对我们触动很大,而我们也意识到电商烧钱最多的环节是物流。我们做零售多年,有完备的物流渠道,为什么不成立物流公司发展辅业?”公司财务总监郭学宏告诉记者,“上门收款、家电维修、安装等,都可以成为企业新的增长点。我们对外提供服务后,抵扣范围更大,营利前景更广阔。”目前,武汉工贸除了做好对企业配套物流配送服务之外,已经开始和电商合作,为其提供全湖北省范围的物流服务。

     

        除了企业自身的转型升级,“营改增”对于整个行业的细化、升级也产生了潜移默化的影响。“以往业务环节越多税负越重,‘营改增’消除了重复征税。企业从以前不得不外包,到主动寻求外包。”总部位于沈阳的东软集团高级副总裁张晓鸥认为,“营改增”后IT行业应更加集群化,应该萌生出一批小型企业,进一步细化分工,这样既可以加强企业的稳定性,也可以带来经济利好。

     

        “经测算,‘营改增’后,东软外包比例达到20%以上。我们更乐于外包一些低端业务,这样既能提高收益水平,也给小公司发展壮大的空间,有利于整个行业集群化发展”。

     

        此外,由于“营改增”后的抵扣链条更完整,出口退税更彻底,产品国际竞争力进一步增强,推动更多行业企业逐步走向价值链的上游。“在政策引导下,东软未来可以将更多业务放在中西部地区,不仅降低了公司成本,还可为当地解决就业。”张晓鸥说。

     

        辽宁省国税局副局长常秀娟告诉记者,“营改增”打通了二、三产业的增值税抵扣链条,促进专业化分工协作,使一些研发、设计、营销等内部服务环节从主业中剥离,成为效率更高的创新主体。“随着纳入试点行业的扩大,改革红利将进一步释放,对经济内生力的推动不可小觑。”常秀娟说。(本报记者 杨 亮)

     

        链接

     

        2011年10月26日,国务院常务会议决定,选择部分地区和部分行业开展营业税改征增值税改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。2012年1月1日起,在上海市交通运输业和部分现代服务业率先开展“营改增”试点。2012年8月1日起,“营改增”试点由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东8省市和宁波、厦门、深圳3个计划单列市。2013年8月1日起,试点实现地区、行业“双扩围”,将推向全国。

     

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