以创新推动转型发展

    资源型城市的转型必须抓住创新推动发展转型这条主线，通过构建政府、科技、文化和金融等四个方位的创新体系，推动转型发展。

    第一，必须要进行政府创新，为推动城市转型发展创造良好的制度环境、市场环境。政府要从前瞻性的角度出发，从城市规划、投资政策等角度进行各项政策创新，特别是产业政策的创新，实施市场增进型的产业政策，而不是政府行政主导和干预下的产业政策。注重改善提高政府公共服务意识和服务效率，吸引大量的科技资源对原有产业进行升级改造。

    第二，必须高度重视科技创新，特别是面向市场的科技创新。要通过人才政策、财政政策等方式，吸引高科技人才、高科技企业，实现科技要素的集聚；要充分发挥企业创新主体的作用，构建“政产学研”联合体，充分发挥协同创新作用；大力发展科技服务业，鼓励科技中介机构与社会专业服务机构合作，充分发挥科技中介机构的专业化服务作用。

    第三，必须高度重视文化创新，培育新的经济增长极。资源型城市发展要大力推动文化创新，发展文化产业，以文化产业发展助力经济转型。

    第四，必须高度重视金融创新，以高效的金融服务推动城市发展转型。应注重发挥民营资本和互联网金融在解决企业在融资过程中信息不对称程度高、信贷风险大等问题的独特优势，推动民间资本和互联网企业与传统银行业的深入合作，构建多层次、高效率、包容性的金融体系，为实体经济的健康发展服务。