坚决清除政令不畅的“堰塞湖”

    日前召开的国务院常务会议提出，加快实施政府职能转变，扭转政令不畅的“堰塞湖”现象，受到了社会各界的强烈关注。面对种种政策落实上的“软执行、搞变通、打折扣”现象，借此轮政府机构职能转变的劲风，用好“监督”和“问责”利器，坚决清除政令不畅的“堰塞湖”，是进一步深化改革的要求，更是群众的期待。

    习近平总书记曾经指出：“决不允许‘上有政策，下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”然而在我们身边，种种怪象却屡见不鲜：中央对新建楼堂馆所明令禁止，一些地方却以“服务中心”“商务大厦”的名义，明修栈道暗度陈仓；国务院对房地产调控的一系列政策“组合拳”，却经常在部分地方政府或明或暗“开口子”的变通中，打在“棉花”上，步步消解。

    政令不畅的原因是多方面的，但监督机制不严密，责任追究“落空”等，无疑使一些地方和干部玩弄各种花样时肆无忌惮。一些官员在执行政策时，不是从实际出发，按照中央要求办事，而是从自身利益出发，个人利益或部门利益高于一切，对上级政策精神搞“选择性”执行，使得政策法规在执行中走样变味。

    政策措施被阻隔，惠民福利被截留，“堰塞湖”的存在使中央的好政策普惠不到基层群众头上。一些关系重大的改革措施也难以在基层得以贯彻，显现效应。长此以往，不但伤害了群众利益，还会削弱政令的严肃性与权威性，销蚀政府威信，增加改革的难度和复杂性。

    “堰塞湖”现象关及政府行政体系的肌体健康，清除这一病症，必须要强化责任追究，构建严密完善的监督机制。应完善政策法规执行力度和效果的考核，增加政策执行监督的权威性，坚决追究政令执行不力乃至软抵抗的干部的责任。地方政府要针对政策措施落实中的薄弱环节，拿出有针对性的措施，确保政策措施尽快落地。

    没有治不了的歪风邪气，只有不够坚决的勇气。在改革已经进入深水区，不少重点领域改革蓄势待发的情况下，整治影响政令畅通的政策“堰塞湖”不能再长时间拖延。只有令行禁止，政出必行，上下通畅，中央的政策主张和具体措施才能够切实贯彻，“全国一盘棋”才能下得更好，党的一系列宏伟目标才能顺利实现。

    （新华社天津10月21日电 记者翟永冠）