打击钻石走私要出“组合拳”

    非洲大陆长期以来流传着一句俗语：“想要长命，别碰钻石。”正是面对钻石蕴含的巨大利润，总有一些人动歪脑筋，甚至不惜铤而走险。

    深圳海关近日宣布，该关经过缜密侦查和周密部署，一举摧毁一个走私钻石的“水客”网络，打掉相关团伙12个，刑事拘留19人，初估案值逾3亿元。这起走私大案背后，究竟隐藏了多少秘密？

一条完整走私链浮出水面

    深圳罗湖口岸。每天，这里往来的深港人数都在二十五六万左右。

    但是海关缉私警察的视线却锁定了茫茫人海中的一个中年男人。通过一条举报线索，加上几个月的跟踪和侦查，缉私警察发现，这个视力有些毛病的中年男人每天中午12点至下午1点间通过罗湖口岸去香港，晚上8点至10点间从罗湖口岸返回深圳。而每天他回来，口岸外总有一辆白色商务车准时等候，中年男人匆匆登上汽车后，商务车便驶往罗湖水贝方向，根据警方的跟踪调查，沿途要一般在5个地点停车。

    经缉私警察查明：这名神秘男子为陈某，以他为首的家族式“水客”走私团伙在深圳罗湖口岸活动频繁。

    据了解，由于钻石体积小，“水客”一般一次进出香港会带价格一百万元的钻石，最多时可达四五百万元，一天可获得3500元左右的好处费。

    以“水客”陈某为突破口，缉私警察摸清了一条完整的走私链条——涵盖香港订货、“水客”走私通关、深圳收货加工销售等环节。即先由深圳货主在香港直接向印度驻香港公司订购钻石，然后交给以陈某为首的专业“水客”团伙通过人身绑藏、行李藏匿等方式，经由深圳口岸将钻石走私入境，最后交由货主加工制造后销往全国各地。

    9月18日凌晨，收网时机成熟，深圳海关组织开展代号为“HS17”的大规模查缉行动，调派近400名缉私人员，兵分32个行动组在深圳、上海两地秘密集结。这次行动成功打掉12个走私团伙，26名主要目标人物全部到案。

冰山之下的疯狂钻石走私

    一袋袋裸钻、钻石首饰、各式珠宝被缴获……3亿元钻石走私大案战果令人震惊，但这只是冰山一角。

    有数据显示，目前我国钻石走私年逃税或超10亿元。而世界奢侈品协会表示，随着富有人口急剧增加，中国珠宝首饰销售量近年来以年均15.8%的速度增长，已成为珠宝首饰饰品年消费额超过100亿美元的国家之一。

    与之对应的，我国却是个贫钻国家，钻石产量只占全球总量的0.14%。正是因为较大的产销差额，钻石璀璨的光芒下出现了走私的阴影。

珠宝行业经营行为须规范

    深圳是中国珠宝首饰的制造中心、批发中心、物料采购中心、主要出口基地。根据上海黄金及钻石交易所的数据显示，深圳罗湖水贝的黄金、铂金及钻石的加工量占全国九成。

    由于这里毗邻香港，加上钻石价值高、体积小，走私的隐蔽性强，打击钻石走私难度非常大。

    业内人士指出，深圳作为中国珠宝首饰制造中心的地位不容置疑，但目前深圳罗湖水贝一些珠宝城商品真假难辨、鱼龙混杂的现象也严重影响那里的转型升级，那里出具的钻石“真品证书”全部是厂家自己印刷，国家相关部门表示从未有过“证书”制度。如果顺应市场发展需求，在深圳建立合法的钻石交易所，并放低交易入会门槛，建立起正规的钻石专业检验制度，既有利于规范钻石进口，打击钻石走私，也可以出具合法证书，保护消费者利益，规范整个钻石市场秩序。

交易健康化需要各部门共同努力

    据介绍，由于钻石的特殊性，在国际上各国进口钻石都有一些相关的规范管制措施。根据规定，我国一般贸易项下的钻石进出口统一集中到上海钻交所海关办理报关手续，其他口岸均不得进出口钻石。也就是说，一般贸易进口钻石的唯一合法途径是成为上海钻石交易所的会员，从交易所报关进口。

    2006年7月1日，财政部、海关总署和国家税务总局联合下发《财政部、海关总署、国家税务总局关于调整钻石及上海钻石交易所有关税收政策的通知》，将成品钻石进口环节增值税由17%降低为4%，钻石毛坯免征关税和消费税。税率调整后，一部分钻石商家开始走向正规经营，成为上海钻石交易所的会员，走私有所下降。

    但是，4%增值税的存在仍使钻石走私者有利可图；同时，深港之间的特殊区位优势，也促使一些人无视法律违法走私。钻石走私案屡打不绝的事实也说明，打击钻石走私还有许多艰巨的工作，需要政府各个部门共同努力。（本报记者 张 翼 易运文）