放假的具体安排应放权给个人

    随着全国假日办自10月10日发布的法定节假日放假安排调查日前结束，有关小长假的讨论似乎终于可以画上一个休止符了。调查中，有211万人填写了调查问卷，多数网络受访者并不满意现行的放假安排。

    简单梳理全国假日办征集来的意见，网友们对于是否调借周末形成7天长假、3天小长假的问题，意见分歧严重；特别是针对3天小长假“挪2做3”，反对声尤为强烈；对于节假日安排的建议部分，网民呼声最高的集中在恢复“五一”黄金周、延长春节假期两方面。

    当休假这样的“福利”都成为问题时，肯定不是假期本身有问题，一定是假期的安排设置出了问题。为凑长假，“腾挪倒转”甚至让人忘了今夕何夕；为凑长假，公众甚至得付出连续上七八天班的代价。不是说长假没有存在的必要，对于长假的种种诟病，一方面是因为长假安排的不合理；另一方面还表明了我国长假短缺的现实。

    有专家呼吁取消长假，通过落实带薪休假制来使长假消费分流。带薪休假是一种好制度，但是关注现实，带薪休假的落实情况却不容乐观。带薪休假不仅仅是政府说了算，个人还得和单位协商博弈。什么时候休假，基本是单位说了算，要是赶上工作高峰期，单位不同意休，个人也没办法。长假不一样，国家直接规定了从几号到几号，中间没有那么多博弈环节，实行起来比较容易。因此，试图通过带薪休假来分流长假，至少目前是不太现实的。

    无论长假制有多少弊端，但相对来说，一刀切式的长假制带给民众的福利远远高于带薪休假。现在的问题是，长假到底该怎么休？政府部门究竟有没有必要事无巨细地把控长假的安排？纷乱的“中国式挪假”中，看上去是“双休日”和“节假日”的重新排列组合，简单的数字挪动虽然没有减少休假的总体长度，但是休假的质量却受了不小的影响。在这方面，假日办等政府部门是否可以出台一个宏观的指导意见，规定休假的天数和大致日期，具体哪天休、怎么休，是否可以放权给单位个人做主？

    其实，在有关长假的讨论中，就有一种声音备受推崇，“放假安排应当进入‘我时代’”。如果说长假的总体设计是固定的，那么在具体细节安排上必须尊重个体的权益和自由，把一定的拼假权下放给民众自己，这样才能在已有的条件下最大限度地提升民众的休假质量。

    治大国若烹小鲜。对于涉及13亿国民的法定假期究竟应该怎么放？假日办征集来的各种声音，又为决策者提供了不少值得借鉴的意见。如果说延长春节假期有些艰难，那么恢复“五一”长假似乎更容易些，如果说恢复“五一”长假还有些困难，那么在有一个总体指导意见的前提下，把长假的拼假权下放给个人，这总还是可以做到的吧？