治理旅游业乱象须正视导游诉求

    国庆期间，央视曝光了云南香格里拉等地的旅游乱象：导游强迫游客消费，甚至用暴力语言进行威胁“你看我今天会不会把刀子放到你脖子上”“你信不信我给你（打）散在这里”，一系列报道将导游的野蛮行径公之于众。随后，涉事旅行社被处以10万元罚款，停业整顿1个月，涉事导游被吊销导游资格证。就此，在“黑导”之外，导游头上又多了一顶“野蛮导游”的帽子，而惩治嚣张导游也成了整治旅游业乱象的突破口。

    近年来，旅游业服务问题一再成为社会关注的焦点，导游作为旅游业的一线服务人员，更是站到了风口浪尖。旅游本该是一场与文明的邂逅，无良导游却让文明之旅变得苦不堪言，轻则强制消费，导游变“导购”；重则言行威胁，导游变“导匪”。在物质生活急速发展的时代，人们需要通过旅游来休闲娱乐、陶冶情操，乱象丛生的旅游业却无法满足人们的精神需求。今年的十一黄金周让我们认识到，整治旅游业的乱象已是当务之急。

    然而，在舆论对导游的一片声讨中，我们也应冷静反思：整治旅游业乱象，导游的责任到底有多少？事实上，旅游业乱象丛生多源于不正当竞争及监管失灵，导游并非始作俑者。不完善的薪酬制度，让他们同游客一样，也是受害者。一些旅行社不与导游签订劳动合同，导游的工资、社保没有保障，收入只能依靠佣金和购物提成。“零团费”等低价旅游项目兴起之后，游客的基础花销、旅行社的收益、导游的收入，全部要依靠游客的购物回扣，重压之下，导游必然走上“无良”的道路。

    当交易行为无法保障基本生存需要时，破坏契约的行为就会出现。导游人员的工资、保险缺乏保障，意味着基础的生存需要尚不能满足，又何谈“导”与“游”的和谐关系？尊重与自我实现就更难在工作中得到了。旅游业乱象的发端是不规范的市场环境，而导游人员身处利益链条的最底端。无良导游尽管应该严惩，但严惩随波逐流者并不能根治乱象，单纯依靠导游的独善其身也不是现实和公平的做法。

    2013年10月起施行的《旅游法》既保障了旅游者的合法权益，也关注了旅游从业者的合法权益。零负团费、强迫购物被禁止，资费回归理性，消费者的花费也更加透明。旅游从业者的薪酬得到了法律保障，导游的劳动价值才可以得到回报。整治旅游业乱象是个系统工程，导游问题是个突破口，但绝不能成为“替罪羊”。只有从关心这一群体的诉求开始，解决市场机制中的错误，让导游有尊严地工作，才能让游客快乐地游玩。如此将治标与治本结合起来，方为根治旅游业乱象的根本之法。