人才意识从何而来

    日前，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。这是党的人才观的丰富和发展，是做好新形势下人才工作的实践指南。

意识是行动的先导

    意识是行动的先导，没有抓人才工作的意识，天下皆才而满目无才。

    2003年中央人才工作会议以来，在中央人才工作协调小组的推动下，我国人才建设取得了突破性的发展，人才工作处在最好时期。一系列重大工程项目稳步推进，一系列重要政策措施陆续出台，人才发展规划提出的理念和目标逐步实现，人才规划贯彻落实工作进展良好、成效显著。

    但在现行人才工作中，一个不可忽视的问题是，有些党政负责人还缺乏强烈的人才意识，没有牢固确立人才资源是第一资源的思想，“见物不见人”的倾向没有得到根本改变，从而影响了人才强国战略的有效实施。

    在某种意义上，中国不缺人才，中国缺发现。然而，现在有些党政负责人，还缺乏一种“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”的境界，相反在论资排辈、求全责备等观念影响下，一些优秀人才难以脱颖而出。

    “十个人才九个怪”，凡是人才都有自身专长和特点，不能用管理党政干部的办法去管理人才，必须尊重人才的成长规律，切实改进党管人才办法，鼓励创新、探索和超越，提倡“百花齐放、百家争鸣”，倡导独立思考、追求真理、宽容失败。

    总的说来，各地“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的氛围还不是很浓，相反某些地方的行政化、“官本位”趋势却愈演愈烈。在人才工作实践中，就表现为不能坚持以用为本、重在使用，不能很好用当适任、用当其时、用当尽才，充分发挥各类人才的作用。

从源头上优先发展人才

    为政之要，唯在得人。那么，树立强烈的人才意识，应从何处入手？

    在人才发展模式上，要加快从物力资本优先积累向人才资本优先积累的转变。目前发达国家经济增长80%依靠科技进步，我们不到40%。我国改革发展进入关键阶段，要推动科学发展、创新发展、转型发展，必须优先发展人才。不能讲是“第一资源”，做是“第二、三资源”，讲是“战略地位”，做是“略占地位”。

    在人才发展体制上，要加快从政策规范向法律规范的转变。我国人才立法目前严重滞后，从政策规范走向法律规范，是我国人才工作走向科学化、民主化、制度化的当务之急，也是更好实施人才强国战略的制度保证。通过中国特色人才法律法规体系建设，才能依法贯彻党管人才原则，落实人才发展战略和人才政策。

    在人才发展重点上，要从优先考虑规模扩张向重点关注素质提升和结构优化转变。现在对人才统计的真实性质疑较多，人才“虚胖”现象突出，人才“结构病”严重。我国人才总量据世界第一，但高层次创新型人才比重偏低。未来人才发展的战略重点，是提高素质和优化结构。要重点改革和发展教育，调整教育结构，培养紧缺急需人才；对现有人才结构，要根据经济社会发展对人才的要求，实行战略性调整。

    在人才工作开放上，实施更加开放的人才政策，把人才国际化作为人才强国战略的重要组成部分，积极参与全球人才竞争。新加坡资政李光耀曾被问到如何看待中国和美国的发展，李光耀说，中国是从13亿中挑选人才，而美国是从70亿人中挑选人。这也提醒我们，要把从13亿人中挑人才转为从全球70亿人中挑人才，吸引世界各国的优秀人才为我国现代化建设服务。

    树立强烈的人才意识，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，广开进贤之路、广纳天下英才，才能有效为实现“中国梦”提供强有力的人才智力支撑。（作者系中国人才研究会副会长、上海市公共行政与人力资源研究所研究员）