党和国家的绝大多数方针政策,都需要乡镇和村这两级最基层的干部来贯彻落实。官小事多,权小责重,酬低事繁,是基层干部的真实写照。大多数基层干部一年到头忙忙碌碌,长期超负荷工作。我们应当给予基层干部更多的理解,多进行换位思考,尤其要以优秀的基层干部为镜子照一照自己。
解决群众遇到的多数具体难题,完成为民服务的大量“琐事”、“细活”,主要靠基层干部。因而,领导到基层,需要以问题为导向,帮助基层部门理顺工作机制,促进基层干部减轻心理上的压力,增强服务群众的动力,提高工作的能力,在为群众办实事上投入更多的精力。要切实帮助基层干部解决现实困难,慎用“一票否决”,不能为了减轻自身的工作压力,总是把责任和困难往基层推;要完善选人用人机制,更多地把对群众感情深、工作能力强、业绩突出的优秀基层干部选拔进领导岗位和上级部门,让基层干部觉得干事创业、服务群众就会有前途;一些专业性比较强的业务部门,不能满足于“看材料、要数字、催报表”,还要经常组织对口基层干部的业务培训,努力提高基层干部推进工作、服务群众的能力。
由于普通群众对县处级以上领导干部和部门缺乏了解,他们的意见会比较集中于基层干部。对此,应该做到不遮丑、不护短,认真查摆并解决问题。有些基层单位工作开展不好,干群矛盾比较突出,不完全是基层干部的作风问题,也可能与上级领导和部门的作风有关。我们应当虚心征求基层干部的意见,深入分析产生矛盾和问题的根源,从中查找自身的问题和本部门工作的不足。比如,有些地方发展问题、民生问题解决得不好,群众不满意,是不是本部门支持的力度不够,宗旨意识不强,让基层干部觉得门难进、脸难看、事难办?有些群众反映当地干部招待支出费用高,是不是因为我们下基层时陪同人员过多、招待标准过高,甚至有干部借调研之名到基层吃拿卡要?有些事关群众切身利益的矛盾早就出现,但迟迟没有解决,是不是因为本部门群众反映意见的渠道不通畅?等等。只有把基层干部也当作一面镜子,平等地与他们交流沟通,真心实意地听取他们的意见建议,才能全面地找准问题、找出病根,真正解决“四风”问题。(摘编自《红旗文稿》2013年第16期 刘 颙)