广州两民国建筑被强拆

    6月10日深夜，两台钩机悄然驶入广州越秀区诗书路，一夜之间把两栋民国建筑金陵台和妙高台夷为平地。据记者了解，该地块项目因涉及到历史文化保护问题，早在去年就被越秀区文广新局紧急叫停，广州市规划局也在去年5月发出“缓拆令”，并就此项目先后与开发商翠桦地产置业有限公司进行三次谈判，始终无果，最终却被开发商抢先强拆，拆除前毫无征兆。

    广州两栋民国建筑金陵台和妙高台被强拆后，是否要依照原貌彻底复原？今后该如何处理新项目与旧建筑的矛盾？一个多月来，关于金陵台和妙高台被强拆的话题依然引起广大市民的热议。

法规漏洞将建筑置于危境

    金陵台、妙高台是由香港商人合资兴办的置业公司于1946年所建。广东省文博专家崔志民曾经多次到访金陵台。他告诉记者，这座建筑造型独特，像一艘停泊在诗书路边的轮船，极具西方现代主义风格，反映了广州在抗战胜利后建筑风格的发展，专家称这是广州少见的“熊猫级建筑”。两座建筑都高两层半，每层约100平方米，内墙刷有棕红色意大利批荡漆，屋内藏有大量名贵酸枝家具，还有地下车库和水池。粤剧大师薛觉先曾在上世纪50年代初入住妙高台4号。

    2007年，广州市翠桦置业有限公司竞拍得到该地块，开始拆迁工作，因为与居民在拆迁赔偿安置的问题上没有达成共识而一直僵持。去年5月15日，微博网友“古粤秀色”在微博上发出一条呼吁保护妙高台、金陵台民国建筑的微博，引起各方关注，越秀区文广新局组织专家到现场考察评估，专家建议将金陵台、妙高台作为历史建筑予以保留。广州市规划局则回应，上述建筑均不属于文物保护单位，也暂未列入登记在册的文物线索。

    曾参与该建筑考察工作的广州大学岭南建筑所所长汤国华说：“当时金陵台和妙高台已经被陆陆续续拆掉了一半，剩下了一个不完整的框架，在这个情况下很难认定为文物了，因为真实性已经被破坏了。”而目前广州市历史建筑名录尚未出台，也无法认定这些建筑是否将作为历史建筑予以保护。规划局只能先采取权宜之计，发出缓拆令。但缓拆令只是公函文件，没有实际法律效力，“这里就有一个真空地带了。没有认定为历史建筑就很难管理，很多有价值的建筑就是在这种情况下被强拆的。因为它失去了法律的保护伞，随时都有危险。”汤国华对记者说。

方案一拖再拖 开发商铤而走险

    据广州市规划局透露，与开发商的谈判一直非常艰难，规划局准备了两个方案，一是保留原建筑，要求开发商降低容积率，政府对其做出赔偿。但开发商认为地块太小，新楼盘毫无回旋余地，坚持按原规划方案实施。

    规划局的另一个方案是赎回这块地，但开发商提出要按预期收益计价，此地块所在的诗书路目前一手房价每平方米3万元，预期卖楼收入4.2090亿元，按利润率平均25%计算，最后估价高达一个多亿，而且开发商对于老城区中心的黄金地块也很不愿意放弃。双方长期无法达成有效协议，以至于该项目一拖就是一年。

    接受记者采访的房地产业内人士对此次强拆表示“并不意外”。按照我国《历史文化名城名镇名村保护条例》，未评定为文物的历史建筑，即使被强拆，最高罚款也只有50万元。搁置一年的工程要亏损多少钱，一年的商业贷款利息有多少，一个新的项目又将赚多少？这笔账开发商算得清清楚楚。一年过后，在缓拆令尚未撤销的情况下，金陵台和妙高台依然无法逃脱被强拆的命运。

新项目与旧建筑可互相融合

    政府和开发商在历史建筑保护这一问题上，是否一定要处在完全的对立面上呢？城市规划专家、中山大学袁奇峰教授就此事指出，政府整理好涉及历史文化保护的已批项目后，要根据保护目标采取主动行动，最好的办法是通过高明的设计方案将历史建筑融入新的建筑，要求开发商保留的历史建筑，也应在修缮维护费用上有补贴与支持。“就金陵台来说，如果保留原建筑的方案做得好的话，这个项目会独具特色，可能还会因此增值。”但他同时指出目前体制环境内，这种方案编制和开发还处于完全空白的状态。

    华南理工大学建筑学院王世福教授认为，政府在与开发商谈判时应先作一个价值层次的判断，对这个历史建筑进行价值分析，把利益矛盾摆上台面，形成若干空间方案。明确哪些是可以放弃的价值，哪些是可放可不放的，哪些是坚决保护的，与开发商谈判，并明确利益处置方式。这样才能取得公共利益与商业利益的平衡。

    近日，广州市政府成立的专门调查组，公布了对于此事的调查和处理结果：责令开发商翠桦公司复建被毁建筑，并对其房地产开发资质依法进行处理。想要彻底地复原金陵台，“这根本是不可能的事情”。华南理工大学建筑学院副教授冯江告诉记者：“在建筑学上，复建是非常谨慎和专业的。”冯江说，今天已经找不到当年的建筑材料和图纸，最多只能做一个外表的样子出来。“所谓的复建，并非以历史建筑保护作为出发点，而是因为开发商强拆了他人的私有财产，需要复原并归还这栋物业。”

    “对于老房子的处置，我们现在不是彻底拆除，就是全部保留，使得矛盾越来越大。”冯江认为，老房子还是应该融入新的生活、新的空间，“将旧建筑融入新的开发建设中，建筑师完全有能力去解决这类问题，国外也有大量案例，这才是双赢的结果”。（本报通讯员 王 烨 本报记者 吴春燕）