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【看点】
底特律破产能否真正行得通？这个城市的工薪族及退休人员怎么办？申请破产可能招来哪些附带后果？这个因背上破产烙印而蒙受耻辱的城市是否会有光明的未来？
底特律市今天正式向破产法院申请破产保护，这个美国汽车工业的摇篮、曾经的音乐之都以及曾经的美国第五大城市今天却成了美国历史上规模最大破产案的主角。
今天下午底特律市在密歇根州东区美国破产法院依照破产法第九章申请破产保护。破产法庭将需要30天至90天的时间来决定底特律市是否符合第九章的破产保护以及多少受影响的人或组织可以追回部分资产。
底特律是美国汽车工业的发源地和大本营，福特、通用及克莱斯勒三大汽车巨头均发家于此。20世纪50年代，底特律曾是美国最繁荣最富有的城市之一，曾拥有近200万人口，是全美第五大城市，民众以居住于汽车城而自豪。然而，20世纪70年代以来，底特律却逐步从兴盛走向衰退，失业率不断高升，贪污腐败现象严重，市财政税收持续下滑，债务如滚雪球一样越积越高，直至濒临破产。今年3月1日，密歇根州州长里克·斯奈德指派企业重组专家、擅长处理破产问题的华盛顿律师奥尔接管底特律市，希望这位曾使克莱斯勒起死回生的专家能将底特律从濒临破产死亡线上拉回来，并授予奥尔底特律市管理的极大权力。奥尔3月25日走马上任后，便采取一系列措施企图挽救底特律，并与底特律的债权人和养老基金等机构开展艰巨的谈判，希望后者能大幅减免债务和养老金补贴等。然而，经过3个多月的艰苦磋商，奥尔未能成功，为此他向斯奈德州长建议，底特律只能选择破产之路。奥尔称，底特律的债务可能已升至180亿美元，也可能更高，达200亿美元。
据《华尔街日报》报道，斯奈德州长今天在密歇根州官方网站发布的一个视频中说，这是一个艰难且痛苦的决定，但我认为没有其他可行的选择，这是解决过去60年来积累的问题的唯一可行选择。从财务角度看，恕我直言：底特律已经破产。斯奈德在一封给奥尔和密歇根州财政部长狄龙的信中写道，他知道许多人将认为此刻是该市历史上的最糟时刻，但他说，他同时也认为这将是一个从头再来的机会，没有了债务的包袱，而那些债务原本就没有全部偿还的希望。底特律无法履行其对市民或债权人的责任。斯奈德在与破产申请一同提交的一份备忘录中写道，底特律市民致电警方平均要等待58分钟才能得到响应，而全国平均等待时间为11分钟。破案率仅为8.7%，密歇根全州的破案率为30.5%。在底特律市区，医疗救护、警察巡逻、消防、照明等基本的公共服务和公共安全都得不到保障。荒废的摩天大楼、工厂和住宅在这里随处可见，社会治安急剧恶化，犯罪活动猖獗，盗窃、偷车、抢劫、枪杀等案件频繁发生。这座城市甚至没法让所有的街灯都亮起来，人们纷纷逃离这个“鬼城”，路人也对其望而却步。今天这里的人口却只有71万，底特律在美国城市排位也几乎跌出前20名。
在底特律市区，尽管政府官员已向城市工人散发传单，通知他们城市业务照常进行，包括缴纳各种账单和申请许可证等。政府将建立热线电话，帮助市民解疑释难，然而，市民对底特律申请破产现在和将来到底意味着什么依然一片茫然。曾在底特律工作20年的戴安说，我知道公司破产对一个工薪家庭意味着什么，但对于一个大城市，破产能否真正行得通？这个城市依靠固定收入为生的退休人员怎么办？刚辞去底特律市政府办公大楼工作的特伦斯·泰森说，与很多工作人员一样，一得知底特律申请破产，我们就都自动辞去了工作，我们没有别的出路，大家也都不知今后怎么办。底特律破产确实让人伤心，但我们对此决定一点都不惊讶，因为底特律过去几十年的衰落已预示了这一天会到来。一些破产专家和底特律市领导为申请破产可能招来的附带后果而感到痛心，这个城市今后肯定会背上破产的烙印与耻辱。城市工人和退休人员的收益将进一步缩水，城市居民的服务将继续减少，将来底特律借债也将更加困难。
然而，对于商界而言，多数人认为，破产确实是底特律唯一选择，尽管破产可能导致城市服务的中断，但这却可能成为底特律新的开端，底特律地区商会会长桑迪·巴鲁阿说，破产使我们可以终于有机会“修理”这个城市的“故障”。
底特律申请破产还引起白宫高度关注。白宫女发言人阿米·布伦戴奇在一个声明中表示，奥巴马总统及其团队密切关注着底特律的情况，密歇根州的地方政府领导和底特律市债权人认识到他们必须找到解决底特律市非常严重的金融挑战，在底特律复兴、重振昔日雄风之际，我们会继续保持与它的坚强伙伴关系。
（本报华盛顿7月18日电 本报驻华盛顿记者 王传军）
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