日本为何急于将400个离岛国有化

    日本《读卖新闻》7月15日在头版刊登新闻，报道日本政府已经在展开一项大规模的离岛管理计划，准备对日本400个无人居住的离岛进行调查，并要借此划清领海界线，进一步强化海上监视机制。

    《读卖新闻》在报道这则消息的同时，还刊登一张领海界线图，并把中国的钓鱼岛也包括在内。该报道指出，日本政府之所以在当前提高日本离岛管理体制，背后的一大目的是为了便于监视中国舰艇的活动。

    据报道，日本当局已成立了由海上保安厅、财政、法务等部门人员组成的小组，调查可作为日本领海范围依据的离岛。这项调查将在2014年结束，随后便会立案对一些还没有地主的岛屿进行国有化。

    “离岛”指的是日本本州、北海道、九州、四国、冲绳以外的岛。据日本当局初步调查，可作为日本领海范围依据的400个离岛，还有大部分未确定是否有私人岛主。在日本海上保安厅所制作的海图中，有200个属于无名岛。日本当局在掌握这些岛屿的状况后，将会为无名岛取名，并将它们列入日本地图。

    2009年，日本民主党执政的时候，日本已做过一次调查。那时，日本周围的500个岛被作为日本领海和经济海域界线的基点，当时仅仅调查了99个。这次是要在一年内对400个岛进行调查，凸显安倍政权在上台之后的“躁动”政策。安倍政权之所以加强这一调查行动，主要是汲取日本在钓鱼岛问题上的教训。安倍在为7月15日日本“海洋日”发表书面谈话时声称要牵制中国的海洋行动，公然表示，“无法容忍单方面力量（依仗实力）改变现状”，竟然倒打一耙，要求中方“遵守海洋秩序”。

    《读卖新闻》在报道中还指出日本政权之所以大力推进离岛管理，一方面是为了摸清日本海底和岛屿的地下资源，另一方面是为了应对所谓的“中国近期频繁的潜水艇活动”。安倍政权企图通过此次调查，挑选出一些有利于防卫的离岛据点，以便构建更为严密的海上监视网。其中的一个重点是，把一些只是石块的礁石定义为“岛”，以扩大日本的领海和经济专属区。安倍政权不仅忙于为无名岛定名定性，也有意借此次调查，界定经济海域范围。《读卖新闻》在报道里特别强调，日本周围大小岛有6000多个，其领海以及经济海域面积相当于国土面积（38万平方公里）的12倍，即447万平方公里。

    为此，安倍政权近来作了诸多调整，在近日公布的日本新《防卫计划大纲》中，明确提出“强化日本自卫队的海军陆战队功能”。据共同社分析，此举意在加强与在冲绳及世界各地运用海军陆战队的美军的合作，摆出对抗主张拥有钓鱼岛主权的中国的姿态。从2010年起，日本陆上自卫队每年都会与美国海军陆战队展开联合夺岛演练。今年6月对外公开了美海军陆战队的新型运输机“鱼鹰”在海上自卫队舰艇上的着舰演练，意在凸显双方合作之紧密。安倍政权表示，强化自卫队的海军陆战队功能将有助于提高日美的联合行动能力。

    （本报东京7月16日电 本报驻东京记者 谢宗睿）