新一轮财税改革须坚守分税制

    本报北京7月11日电（记者杨亮）“当前，由‘营改增’倒逼的新一轮财税体制改革，不能跟着感觉走。应当在做好顶层设计和总体规划的前提下，瞄准改革方向加以推进。”在日前由上海财经大学主办的营改增学术研讨会上，中国社科院财经战略研究院院长高培勇指出。

    高培勇说，1994年迄今，我国的财税体制一直以“分税制财税体制”冠名。毋庸赘述，将“分税制”作为财税体制的前缀，表明我国财税体制是以分税制作为改革方向或建设目标的。本来意义上的“分税制财税体制”至少具有分事、分税、分管三层含义，但经过近20年的演变，现行财税体制同本来意义上的“分税制财税体制”的距离不是拉近了，而是更远了。

    高培勇指出，“分税制”的灵魂在于“财权与事权相匹配”，而现实是财力和事权分别处于“钱”和“权”两个不同的层面。当下亟待澄清的一个根本问题是，不论眼前的矛盾有多么复杂，必须坚守改革方向——“分税制财税体制”。