新使命 新举措 新思路

    改革，为“中国奇迹”带来动力和源泉，也为“中国故事”增添内容和荣光。在众多领域的改革中，文化体制改革无疑是浓墨重彩的一章——只用了短短10年时间，就走完了其他领域改革数十年的路程，影响深远，却又波澜不惊，这些成就必将载入民族复兴的伟大史册。改革没有完成时，只有进行时，面对新的历史时期和时代使命，我国的文化改革发展正迈步走向一个新阶段。

承担新使命——新时代要有改革发展新谋划

    在最新发布的第五届中国“文化企业30强”中，2003年以来转企改制的企业共有19家，占总数的63.3%。这反映了文化体制改革的显著成效。改革使一批骨干企业挣脱体制机制的束缚，发展活力和市场竞争力明显增强。但谈起与世界知名文化企业的差距，这些文化骨干企业居安思危，更加清醒地认识到，还要用更大的改革勇气，开拓创新，继续做大做强，才能增强中国文化产品的全球传播力和影响力。

    中国已是世界第二大经济体，但文化产品的影响力，显然还不能与“经济大国”的地位相匹配，文化“走出去”依然任重道远，文化改革发展还需快马加鞭，采取从“走出去”到“走进去”的新举措和新路径。深化文化体制改革、推动文化繁荣发展，关键要全方位认识文化体制改革的重要性、紧迫性和长期性。

    从宏观大环境看，党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话，赋予文化建设新的使命、新的要求——实现“两个一百年”的奋斗目标，文化既是重要内容，又是重要支撑；实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要文化的引领凝聚，需要强大的精神力量。这要求文化改革发展有新的谋划，去承担起时代的崇高使命，与国家的宏观战略目标步调一致，与民族的发展同呼吸共命运。

    从人民群众的需求上看，收入水平提高了，精神文化的追求也更高了。如何进一步提供丰富而对路的文化产品，洗涤心灵，传递正能量，提升幸福指数，要求我们的文化改革发展用新的举措，去适应人民群众对美好生活的新期待，满足日益增长的文化需求，改善文化民生。

    从文化改革的自身发展上看，文化要成为支柱产业，承担国民经济转型的重任，从依靠政策的利好推动变为激发起企业内生活力。为此，仍需继续大胆创新，埋头苦干，推动新一轮文化改革发展的浪潮。

正视新问题——文化改革发展还需新举措

    第一出版大国、第一电视剧大国、第一电影生产大国、第一动漫生产大国……以“量”来衡量，经过上一轮的发展和积累，我国文化产业的许多方面取得突飞猛进的变化，规模和体量确实做大了。但以“质”来衡量，不得不承认，仍与群众的需求有一定的差距，还缺少打动人心、广为流传的精品，文化改革发展还要“更上一层楼”。

    成绩属于过去，改革依然在路上，依然要葆有改革的魄力与勇气，保持改革的思维和习惯——改革由问题倒逼产生，正视各种新难题和新困难，通过改革新举措去求解以下课题——

    2100多个国有院团如期完成转企改制任务。按企业挂牌，职工的身份也是企业的了，文化单位成为市场主体，但能否成为“合格”的市场主体，能否摆脱扶持和补贴，从市场上获得新的动力和活力？

    以前互不相干的文化与金融、文化与科技，近年来渐渐融合，开始发生奇妙的“创意反应”，但其中的体制机制障碍是否完全被扫清，能否从“两张皮”变为“无缝对接”？

    建立现代产业体系、提高文化产业集中度、做强文化航母、发展文化装备制造业……这些问题都还只是刚刚“破题”，未来还需要怎样去寻求新的发展？

    所有问题需要答案，所有困惑需要释然，所有障碍需要化解。当翻去过往的那一页，书写新的发展篇章时，文化改革发展的内容依然复杂而厚重。

    经过上一轮文化体制改革，我们完成了阶段性的任务，取得了不少成绩，文化建设开创了新的局面，文化领域整体面貌焕然一新。既往的改革成绩和现在产业发展的良好势头，都雄辩地证明改革释放了活力，解放了文化生产力，没有改革就没有今天的文化繁荣。各行业各地区，必须进一步坚定文化改革的信念与决心，不等待、不犹疑、不观望，认准改革新目标，通过改革新举措，迎来文化改革发展的新天地。

认识新规律——文化改革发展要有新思路

    继续保持上市的热度和速度，2012年又有17家文化企业成功上市。从与上市“绝缘”，到有105家上市公司，近年来，随着我国文化产业的快速发展，资本市场崛起了“文化板块”。与此同时，业界对文化产业融资之道也有了更多的规律性认识——文化企业不同的成长阶段，需要不同的金融服务：初创阶段需要风险投资，成长阶段需要股权融资，成熟阶段需要公开发行股票。“上市”，是文化企业成长的重要“一跃”，变为一个公众公司，不仅打通了融资渠道，也让公司走上规范化运营的“快车道”，进一步去整合资源，实现跨行业、跨地区、跨所有制的并购重组。

    认识越深，服务越精准；掌握规律，决策更科学。随着产业的发展、改革的推进，有成功的经验，也有需要总结的教训，这不仅为深化规律认识提供了生动的实践案例，也为未来的战略谋划和顶层设计探索了新思路。

    文化的发展纷繁复杂，企业的状况千差万别，但沉淀共性的难题，聚焦认识的本质，未来要特别注意把握好政府、市场、社会的关系；把握好经济效益与社会效益的关系；把握好意识形态属性和文化产业属性的关系；调动各方面积极性主动性，形成推进文化改革发展的正能量。

    随着认识的深化，下一步文化改革发展的顶层目标也越来越清晰：在转变职能基础上提高文化宏观管理能力；在转企改制基础上增强文化市场主体竞争力；在规范秩序基础上建立现代文化市场体系；在统筹城乡基础上加快建立公共文化服务体系；在统筹各种资源基础上提高文化“走出去”的水平……

    回望过去10年的文化改革历程，改革“急”不得，需要扎扎实实推进；改革“慢”不得，需要锐意进取攻坚克难。对文化生产力的束缚，需要通过改革去冲破；已经有改革基础的，要进一步深化改革，赢得新一轮发展。唯其如此，文化改革发展才愈行愈健。（本报记者 张玉玲）