打造文化惠民品牌的启示

    湖南省常德市深入挖掘本地特色文化资源，2012年组织全市民间演艺团体举办了一场规模空前、声势浩大的群众文艺演出“百团大赛”。政府搭平台，群众唱主角，唱响主旋律，全市共有970个群众文艺团体报名参赛，100个文艺团体参加市级决赛，历时半年，累计演出600多场，参演群众4万多人，现场观众160多万人，形成了“城乡互动、全民同乐”的生动局面，被人民群众誉为常德民间文化艺术的“文艺博览会”、民间文艺团体的“文化奥运会”、民间艺人的“星光大道”、老百姓的“欢乐大舞台”。这一活动，搭建了群众文艺演出新平台，掀起了群众文化活动新高潮，打造了文化惠民新载体，被媒体称为“创造性开展群众文化活动的典范”。通过这次活动，我们获得了如下启示：

    启示之一：人民群众对精神文化生活有着强烈的需求和渴望，文化惠民刻不容缓。改革开放30多年，人民群众物质生活水平有了很大提高，人民精神文化需求呈“井喷”之势迅速增长，呈现出多样化、多方面、多层次的特点，文化领域成为我国少数几个总供给不能满足总需求的领域之一。“百团大赛”让每一个想看戏、爱看戏的老百姓坐在家门口享受到了原汁原味的文化大餐。大赛决赛期间，正值七、八两月高温酷暑，但观看比赛的群众场场爆满，动辄三四千人，多则上万人，有的连赶34场，赛场秩序井然。常德市政协副主席张新民写了一篇博文《看常德群众文艺演出“百团大赛”，为何老百姓只拍巴掌不骂娘？》真实记录了“百团大赛”受到老百姓欢迎和社会各界好评的盛况。

    启示之二：推动文化大发展大繁荣，人民群众是主体。人民群众是历史的创造者，也是先进文化的创造者。人民群众不仅要享受文化发展的成果，而且要参与文化创造的过程。群众文艺贵在群众参与。“百团大赛”的显著特点是它的群众性，坚持群众自编、自导、自演，观众就是演员，演员就是群众。由身边的人演身边的事，更能吸引群众参与，引起群众共鸣。特别是政府搭建平台，让农民进城，老百姓来演戏，提供了“英雄用武之地”，满足了人民群众展示自我、参与文化创造的强烈愿望，得到了人民群众的衷心拥护、广泛参与和大力支持。

    启示之三：宣传教育虚功实做，关键在于创新形式。文艺宣传的根本目的是教育人、提升人。文艺节目把抽象的政策理论通过群众喜闻乐见的形式表现出来，让群众乐于接受，参与其中。“百团大赛”的参赛团队是清一色的群众自办文艺团体，报名参赛的文艺团体必须登记注册，参赛节目必须弘扬主旋律，有廉洁常德、法治常德节目的给予加分奖励。通过比赛规则的设定和层层选拔，让道德文化、廉洁文化、法治文化、文明新风成为参赛剧团的主打节目。“百团大赛”的成功就在于通过比赛的形式，把全市2000多个民间演艺团体紧紧地团结在党委、政府的周围，成为了弘扬社会主义核心价值体系、宣传党和政府方针政策、满足人民群众精神文化需求、实现人民群众自我教育自我提高的一支重要力量。

    启示之四：政府主导文化活动，才有强力保障。群众文化权利的实现需要合适的载体，民间剧团演艺惠民需要有效保障。在“百团大赛”活动中，我们着眼演艺惠民，始终坚持政府主导，由市委常委会研究决定成立专门领导班子，建立组织机构，由市财政拨付专项资金保障活动开展。市委成立督察组，深入到各区县（市）和民间剧团，对大赛的组织实施情况进行了实地督察，对发现的问题，现场交办、限期整改。纪检监察部门全程参与监督，确保大赛评选活动公开、公平、公正。在“百团大赛”复赛、决赛期间，市委书记等市级领导多次到演出现场与群众一道观赛，各区县（市）党政负责人和乡镇党委书记到现场观摩助阵超过100人次。这种政府主导文化活动的模式，拉近了干部与群众的距离，有力地保障了活动的顺利开展。

    启示之五：广泛发动群众参与文化创造，不可忽视舆论引导。湖南省委常委、宣传部长许又声指出：“百团大赛”有四个好：一是策划好；二是组织好；三是效果好；四是宣传好。为了广泛发动群众参与“百团大赛”，我们多次召开新闻发布会。中央、省、市媒体自始至终全方位、多角度报道“百团大赛”，将镜头和话筒对准群众和演员，营造了正面舆论强势，极大地激发了人民群众参与“百团大赛”的热情。仅我市新华网博主张新民就在新华网主页上发表13篇关于“百团大赛”的博文，点击率500多万人次，4.9万人跟帖评论，网友创作关于“百团大赛”的诗作60多篇。（作者系中共常德市委常委、宣传部长）