谱写党的群众路线新篇章

    群众路线是党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，必将谱写出党的群众路线新篇章。

党的群众路线是实现“中国梦”的根本保证

    党的群众路线彰显实现“中国梦”的底蕴和精神。“中国梦”归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。中国共产党坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，在不同历史时期创造性地形成和发展了“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”的群众路线。这一路线在党艰苦卓绝的奋斗和追求中，显示出惊人的历史活力和异常深厚的社会根基。党因之赢得了人民群众的信任、拥护和支持，从而使民族独立解放、国家繁荣富强的梦想一步步变成了现实。秉承和发扬群众路线所蕴含的群众观点、领导方法、工作方法和宝贵经验，就为继续实现“中国梦”提供了历史的坐标和现实的路径。

    党的群众路线激发实现“中国梦”的勇气和热忱。“中国梦”凝结了近代以来中华民族的夙愿和追求。党的群众路线饱含了党与人民为之不懈奋斗的豪迈气概。无数仁人志士前仆后继、鞠躬尽瘁，描绘了一幅幅壮美的画卷，书写了一篇篇不朽的华章，体现了我们党为实现伟大的“中国梦”而团结和带领群众直面现实、改造现实、攻坚克难、开拓进取、勇于牺牲的坚定决心和信心，成为鼓舞人们不断前行的动力源泉。坚持和发展党的群众路线，从历史中汲取立足现实、迈向未来的宝贵经验和精神营养，必然能够激发人们奋斗追求的壮志和豪情，使群众为了中华民族复兴的梦想焕发蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

    党的群众路线凝聚实现“中国梦”的智慧和力量。“中国梦”的实现靠的是人民群众的聪明才智和躬身实践。党的群众路线开宗明义把党和人民紧密联系在一起，集政治目标、政治立场、行为诉求和行为准则于一体，鲜明体现了民主政治的本质和精髓。群众路线的领导方法和工作方法，把“问政于民、问计于民、问需于民”落到了实处，能够把群众的意愿汇聚为一个共同的追求和愿景，并在求同中尊重和保护差异。因此，坚持和发展党的群众路线，一定能够为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴凝聚共识、整合力量。

新形势新任务对坚持和发展党的群众路线提出了新要求

    改革攻坚和全面建成小康社会新任务要求坚持和发展党的群众路线必须形成新格局。一是指导思想上要以“全面建成小康社会”丰富群众路线的内涵。全面建成小康社会，集科学发展、和谐发展之大成，综合表达了人民对幸福生活的新期待。以这种思想的升华开启党的群众路线全新的视野和境界，已经成为教育和引导群众辩证认识和处理发展中各种问题的当务之急。二是实践中要把“五位一体”总要求贯穿于群众工作的始终。统筹协调各方面利益关系，增强全社会创造活力，实现全面发展和共同富裕，已经成为做好群众工作内在需要。三是工作中要通过群众路线突破改革攻坚的各种障碍。“中国奇迹”使历时性和共时性改革任务并存，加大了改革的难度和风险，亟需通过群众路线集思广益，汇集力量，扫清障碍。

    全面提高党的建设科学化水平要求坚持和发展党的群众路线必须有新举措。一是要始终与人民同甘共苦。能不能把人民对美好生活的向往，当做我们的奋斗目标，始终依靠人民推动历史前进，已经成为推进党的群众路线的重要课题。二是要以优良作风和反腐成效取信于民。党风关系人心向背，反腐成效决定国运兴衰。党内不符合为民务实清廉要求的问题，特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，影响了党在人民群众中的形象和威信，损害了党群干群关系。这既是群众路线执行不好的结果，也是坚持和发展党的群众路线必须消除的痼疾。三是要提高坚持和发展党的群众路线的素质和能力。我们党规模大、分布广、新鲜血液多，展示了活力和力量。但是，“四大考验”和“四大风险”对党员队伍素质和能力提出了严峻挑战。能否战胜考验和风险，决定了党能否巩固执政地位，走向新的辉煌。

    世界格局新变化要求坚持和发展党的群众路线必须有新思路。一是怎样整合群众由于生产方式和生活方式多样而产生的多元价值追求。“全球化”带来的文化和价值观念的多元、多样，改变了党联系群众的内外环境和条件，深层次、宽领域地要求坚持党的群众路线必须有新理念。二是如何依靠群众向世界说明中国。中国的发展引发了世界褒贬不一的评价，“华盛顿共识”和“北京共识”的论辩此起彼伏，依靠群众讲好“中国故事”不可避免。三是如何引领群众解决好世界性难题。经济危机、环境污染、恐怖主义、疾病传播等世界性问题使各国更加紧密地联系在一起。怎样在这些问题上展示中华民族的智慧和力量，作出贡献，成为坚持和发展党的群众路线必须解决的问题。

深刻把握实现党的群众路线与时俱进的时代主题

    以为民务实清廉凸显党的群众路线的价值取向。为民务实清廉是我们党在新的历史起点上为加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设而提出的重要指导原则。坚持为民务实清廉，就在于凸显党坚持和发展群众路线的价值取向和精神支撑。一是以为民务实清廉系统而完整的思想为坚持和发展党的群众路线提供价值理想和行为理念。二是以为民务实清廉明确的目标定位为坚持和发展党的群众路线确定努力方向和行为规范。三是以为民务实清廉高度的社会认同为坚持和发展党的群众路线提供价值原则和评价标准。

    以为民务实清廉丰富党的群众路线的内涵。为民务实清廉是党执政自觉的总要求，体现了党的执政宗旨、执政作风和执政资格的统一，是一个相辅相成、环环相扣的执政思想体系。坚持为民务实清廉，就是要明确坚持和发展党的群众路线的重点和主线。一是以为民务实清廉丰富党的群众观点。为民务实清廉的辩证关系使党的群众观点自然拓展，我们不仅要确立“立党为公、执政为民”的思想观念，使各项建设充分体现人民意愿。还要确立“求真务实为群众”的思想观念，以“空谈误国、实干兴邦”普惠民生。还要确立“清正廉洁为群众”的思想观念，确保干部清正、政府清廉、政治清明。二是以为民务实清廉提高教育和引领群众的能力和水平。“桃李不言，下自成蹊”。为民务实清廉所揭示的不仅仅是承诺，更是共产党人行动的轨迹，是以执政的实际效果取信于民，对群众具有强烈的感召力和凝聚力。三是以为民务实清廉拓宽党的群众路线发挥作用的领域。为民务实清廉以执政自觉和要求，自然融合在全面建成小康社会的各个方面，为党的群众路线发挥作用开辟了舞台。

    以为民务实清廉优化党的群众路线的载体和方法。为民务实清廉观照党的全部执政实践，是对党的执政行为和执政品格的“顶层设计”。不仅是执政的世界观，也是执政的方法论。坚持为民务实清廉，就是要在载体和方法上赋予党的群众路线以鲜明特色，增强党的群众路线实效性。一是促进群众路线与民主政治相契合。要以人民为旨归，体现群众路线与民主政治的结合点，既使民主更科学、更真实、更广泛，也使群众路线制度化、规范化、程序化。二是突出重点。要加强领导班子和领导干部群众路线教育，提高干部为民服务的思想意识和工作能力，为党的群众路线深入开展输入“正能量”。三是建立常态化服务群众机制。要通过基层组织建设年、创先争优等一系列活动，使干部联系群众有载体、深入群众有平台、服务群众有渠道。四是探索群众工作规律。要适应群众工作新特点，把转变工作作风和解决群众反映强烈的突出问题结合起来，善始善终、善做善成，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。（执笔：李鉴修）