治理改造绝不能一刀切

    本报讯（记者王燕琦）日前，北京市有关部门提出“钟鼓楼环境整治”项目，包括“钟鼓楼广场”恢复整治和钟鼓楼“北京时间博物馆”两个部分，规划方案中新扩建的钟鼓楼广场，将涉及拆除一批民居，拆迁数百户居民，距离钟鼓楼最近的几条胡同如钟楼湾胡同、豆腐池胡同等也将遭到拆毁。据悉，该项目将在今年完成。

    东城区历史风貌保护办公室表示，钟鼓楼地区的环境与历史风貌不符，不利于文物保护，“钟鼓楼环境整治”的目的是为了保护其历史风貌，恢复钟鼓楼广场是还原历史上“晨钟暮鼓”的景观。

    鼓楼和钟楼位于北京城传统中轴线的北端，是著名的人文景观，1996年列为全国重点文物保护单位。国务院2005年批准的《北京市总体规划》，在提到“旧城整体保护”时指出“保护从永定门至钟鼓楼7.8公里长的明清北京城中轴线的传统风貌特色”。北京市政府2002年颁布实施的《北京历史文化名城保护规划》，在“传统中轴线的保护规划”部分，强调“作为传统中轴线的端点，钟鼓楼在该地区拥有标志性建筑的地位，其周边以四合院民居为主”。北京市现已完成中轴线申办世界文化遗产的相关工作，联合国教科文组织将组织世界遗产专家进行实地考察，北京中轴线申遗结果今年即可揭晓。

    然而，“钟鼓楼环境整治”项目却遭到了专家学者的质疑与批评。北京市社会科学院研究员金汕告诉记者，钟鼓楼地区属于传统中轴线范围，在这一历史街区进行拆迁改造，不仅违反了《北京市总体规划》和《北京历史文化名城保护规划》以及有关法规，并且严重影响了北京中轴线申办世界文化遗产的工作。

    文物专家谢辰生指出：“北京的历史街区、胡同及民居建筑是宝贵的人文遗产，是独有的文化资源，目前这种遗产正在消亡，钟鼓楼地区所谓重现明、清时期历史风貌，完全没有必要，钟鼓楼地区风貌在不同时期不断变迁，究竟恢复到哪一个年代？依据何在？要完整地保存和保护胡同、民居以及环境、风貌，一旦人为拆毁，其损失无法挽回，当务之急是要进一步修改和细化北京历史文化名城保护规划。”

    北京建筑工程学院建筑与城市规划学院院长汤羽扬则表示，在联合国教科文组织2011年通过的《关于保护城市历史景观的建议》中，明确规定要保护世界遗产历史城市的真实性与完整性，城市发展的同时，要保证其历史景观和生活状态的传承、延续。

    中国人民大学法学院文化遗产法研究所研究员何戍中认为，对于北京历史街区内的胡同、民居，以及具有一定保护价值的历史建筑，应该本着美观、实用与周围景观协调的原则进行治理和改造，绝不能一刀切。清华大学建筑学院曾对北京市旧城区做过调查，并制订了较为合理的治理方案，他们建议将民居建筑分成等级，重点保护单位在规划和修缮时一定要保护其原貌，对其中的建筑构件都要进行编号记录，拆掉后来私搭乱建的部分，同时要重新疏解、安置居民。

    北京传统中轴线及历史街区的保护与规划，应该保持其历史真实性和完整性，“钟鼓楼环境整治”项目拆毁胡同、拆除民居，并新建仿古建筑，与保护历史风貌大相径庭，应杜绝以恢复或重现其风貌为名，而行大兴土木之实的行为。