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上有“国五条” 下有“婚姻策”
3月31日，是地方政府公布“国五条”调控细则大限之日。此前，北京、上海、广州、深圳、重庆、厦门、合肥、大连、济南、贵阳、天津等城市陆续公布调控细则。
在落实“国五条”要求的“计征20%个税”方面，除深圳未明确表述以外，北京、上海、天津等地均提出，在能核实房屋原值的基础上，严格按照个人转让住房所得的20%计征。
然而，针对各地的政策，有人早已想出对策。二手房交易过程中，法律规定是买方承担契税，卖方承担营业税、个人所得税，但是房产夫妻加名是免征税的。所以为了避免纳税，可按以下步骤操作：买房。买方夫妻离婚，和卖方异性结婚，房产加上买方名字，然后离婚，最后复婚。然后卖房。将打算卖出的房产归到夫妻一方名下，然后夫妻离婚，拥有该套房产的一方以家庭唯一住房出售（需满5年才能避税），卖掉后双方复婚。据出主意的人分析，此法可应对全国各地的住房交易政策。这样一来，二手房过户的总费用只要几百元，可节省几万元乃至几十万元的过户费用。
当不少人认为这不过是网民的自娱自乐时，人们惊奇地发现，仅仅在3月6日这天，北京的登记离婚数字就高达千例，比平时多了一倍。同一天在南京，离婚人数达到了294对，是平时的两倍。南京市民政部门当天共开出了1600张单身证明，而单身证明上填写用途的一栏，清一色写的是“购房”。面对离婚人群的“疯长”，上海闵行区民政局在婚姻登记中心门口特意设立了“楼市有风险，离婚需谨慎”大幅公告警示牌。
避免“假离婚”还需完善制度
然而，在街头巷尾、网上网下，各界舆论虽然认为搞假离婚假结婚等过于轻率，但普遍认为“老百姓为节省几十万而离婚或结婚，可以理解”。房地产观察人士燕农指出，一段时间以来，围绕着楼市调控政策，引发了很多“溢出效应”，比如“离婚为避税，结婚为买房”。由此说明，房价已经不是一个单一问题，其背后是更深层次的“集成问题”，涉及经济、社会和心理等诸多方面。
在宽容百姓假离婚假结婚现象的同时，人们对国家调控房价的政策也有了更深的认识。有网友说，这是“婚姻对策”给公共政策制定上了一堂课。
对此，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康，对外经贸大学公共管理学院副教授、劳动与社会保障系主任李长安和北京房地产中介行业协会会长李文杰都建议，相关政策应当更加细致。贾康说，出台合理细则是政府责任。李文杰表示，北京版细则限购从严的初衷是为了压低需求，打击投机，客观效果上也起到了抑制夫妻双方为多购买房产而“假离婚”的作用。但要避免“假离婚”现象的发生还需要制度设计进一步完善。
耍“小聪明”当心反被聪明误
在一些人为几万元到几十万元而轻率地假离婚假结婚的过程中，更多的人在思考：应当怎样对待公共政策？公共政策又将怎样应对一些人对公共政策漏洞的利用？从这个意义上说，假离婚假结婚现象也在给百姓上课——推动百姓的自我教育，提升大众的公民素质。
律师李建中指出，根据《婚姻法》规定，离婚后要复婚，一定要双方自愿并要共同去办理登记手续，倘若假离婚弄成真离婚，得不偿失。拿婚姻当儿戏也不符合中国传统的道德规范。另据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，以合法形式掩盖非法目的的合同无效。因此，如果证据确凿，假离婚假结婚所签订的合同不受法律保护。
因交易房产而办理离婚的悲剧已很多。现实中的确有人借机假戏真做，带着一套自己名下的房子跟他人过起了日子。法官程秀建指出，为规避一项税费而不惜离婚、再娶、再离、再婚，且不论这一行为本身对于基本道德伦理的违反，任何一个环节的不正常衔接，影响的将是两个家庭的幸福生活。玩假离婚假结婚等小聪明者应当首先考察一下自己夫妻感情是否经得住折腾。（本报记者 董山峰 张景华）
■广州
广州、深圳、珠海、佛山市继续执行住房限购政策，原出台的限购政策与国办发［2013］17号文件要求不符的，应立即作出调整。组织有关部门，建立购房审核工作机制，把好限购关。
大力推进城镇个人住房信息系统建设，对涉及房地产市场的不实信息，要及时主动澄清并依法严肃处理相关责任者。
广州、深圳要根据房价近年走势情况，按照房价基本稳定的原则，合理确定房价控制目标。
■上海
重申“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”的原则，落实好首套房贷款的首付比例和贷款利率政策，严禁发放第三套及以上购房贷款，适时调整二套房的首付比例和贷款利率，引导住房合理消费。
加快研究建立购房人及其家庭成员在本市拥有住房情况、购房人纳税或社会保险缴纳情况、购房人婚姻状况信息交互共享。
2013年房价控制目标是，按照保持房价基本稳定的要求，切实贯彻落实各项房地产市场调控措施。
■北京
从3月31日起，北京户籍成年单身人士未拥有住房的，限购1套住房；拥有1套及以上住房的，暂停向其出售住房。同时落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，暂停第三套及以上住房贷款发放，提高第二套住房贷款的首付款比例。
严格购房资格审核，加大执法查处力度。对不如实申报、提供虚假材料骗取购房资格的家庭，将不给办理产权登记，并且5年内不得在本市购买住房；构成犯罪的，还将依法追究刑责。
2013年的房价控制目标是，短期调控和长效机制建设相结合，全市新建商品住房价格与2012年相比，总体保持稳定，同时要降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。
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