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【核心提示】
中日韩三个经济大国建立自由贸易区意义重大，现在终于迈出第一步。日本启动FTA谈判的意愿比中韩更为强烈，因为FTA能真正给日企带来更大利益。最近，日本加入了美国主导的TPP谈判，启动了日欧EPA谈判。日本政府的算盘是，两边下注，互为筹码，借与美欧谈判迫使中韩接受较高水平的贸易规则，借与中韩FTA谈判压美欧在谈判中对日作出让步。中日韩三国需要互信和智慧。
中日韩三国于3月26日至28日在韩国首尔举行了首轮自由贸易协定（FTA）谈判。从2002年三国领导人首次提议就建立自贸区进行可行性研究到如今正式举行谈判，这一过程竟花费了十年的时间，可谓是十年磨一剑。
中日韩三国地理相近，同为世界重要的经济大国，三国之间的投资与贸易往来也非常密切。在全球区域经济一体化进程快步不止的背景下，各种复杂的历史和现实因素却使得中日韩FTA的谈判姗姗来迟。去年以来，日本与中韩两国的政治关系出现了较大的困难，经贸合作不可避免地受到了一些负面影响。中方在坚决维护国家领土主权的同时，也重视正常的对外经贸合作。特别是在当前亚太地区乃至全球的贸易格局都在发生深刻变动的背景下，中日韩这三个同属东北亚地区的经济大国建立自己的自贸区有着特别的意义。
在日本媒体看来，中韩两国与日本政治关系出现了不稳定，在此情况下，两国与日本启动FTA谈判，很大程度上是受日本宣布参加跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）谈判的影响。TPP受美国主导，最近几年，日本历届政权都对是否参加TPP谈判犹豫不决。然而，安倍晋三在3月15日正式宣布，日本将加入TPP谈判。日本的加入提升了韩国加入TPP谈判的兴趣。一旦日韩这两个东亚的经济大国都加入TPP，那么东亚地区一体化的进程就有可能严重受挫，中国也许会因此面临不利局面。
尽管日本媒体对中韩进行其自认有理的分析，但也必须看到，与中韩两国相比，日本自己启动中日韩FTA谈判的意愿更加强烈。就在本月，日本在与主要经济体加强经贸合作的动作不断：15日宣布加入TPP谈判，25日宣布启动与欧盟之间的经济伙伴协定（EPA）的谈判，紧接着26日就参加了首轮中日韩FTA谈判。日本这些动作背后当然有着各种考虑和打算。日本之所以最终下定决心加入TPP谈判，主要还是出于强化日美同盟关系的考虑，希望通过进一步密切在经济领域的合作，换取美国在政治和安全领域更可靠的保证。而日本等不及与欧盟举行正式的首脑会晤，在电话会谈中就宣布启动日欧EPA谈判，则是受了美欧宣布启动全球最大的FTA谈判的刺激。美国和欧盟的FTA不仅包括取消关税，而且涵盖所有新一代的贸易规则，极有可能成为事实上较高水平的国际标准，日本现在再不和欧盟谈，将来就要陷入被动了。
日本为了寻求安全加入了TPP谈判，为了参与美欧共同构建的全球贸易新规则又启动了日欧EPA谈判，可以说日本加入这两个协定的动机都有些不单纯，从中获得的经济利益必然要打折扣。真正能给日本企业界带来更大利益的应该是中日韩FTA。日本政府的算盘是，两边下注，互为筹码：一方面，借与美欧的自由贸易谈判迫使中韩接受较高水平的贸易规则，另一方面，则是借与中韩谈FTA，要求美欧在与日本谈判时作出让步。
中日韩FTA有利于我国扩大开放，推动区域合作，参与构建未来国际贸易的新规则，意义重大。现在三国谈判终于迈出了第一步，意义贵在启动，在当前环境下能谈已是成功一半，能否终成正果就要看各国今后的互信与智慧了。（本报记者 严圣禾）
【链接】
中日韩自由贸易区：中国、日本、韩国分别是排名世界第2、3和15的经济大国。三国GDP总额占全球的20%，超过欧盟，但三国之间的贸易量只占三国对外贸易总量的不足20%。2002年，中日韩领导人会议首次提出建立一个由人口超过15亿的大市场构成的三国自由贸易区。通过建立自贸区，逐步取消区内的关税和其他贸易限制，便利商品等物资流动，降低区内生产成本和商品价格，获得更大市场和收益，增加三国的整体经济福利。
FTA：是自由贸易协定的英文简称，是指两个或两个以上的国家（包括独立关税地区）根据WTO相关规则，为实现相互之间的贸易自由化所进行的地区性贸易安排，其缔约方所形成的区域称为自由贸易区。FTA的传统含义是取消关税和非关税贸易壁垒，但近年还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺。
TPP：跨太平洋伙伴关系协定的英文缩写，其目的是建立一个环太平洋的自由贸易圈。2005年由新加坡、新西兰、智利、文莱在APEC框架内签订，2008年美国宣布要加入，其后澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、墨西哥、加拿大先后跟进。在美国施压下，日本于2013年3月15日宣布加入谈判。
EPA：经济伙伴协定的英文缩写，是一种要求高于FTA的贸易协定，除了要求撤销货物关税外，还涉及制度协调等更广泛的经济合作。 （严圣禾、马勇幼）
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