浪费公币的维也纳“政治秀”

    维也纳日前举行了两年来的第二次全民公投。公投的话题是收费停车应扩大到全市，还是继续由各区自定？维也纳要不要申办2028年夏季奥运会？维也纳的医院、水厂、垃圾处理厂等市政企业是否应私有化？市政府是否应支持有公民资金参与的再生能源项目？

    全市有114.67万人有投票权。根据18日公布的统计结果，有44.37万人参加了投票，投票率为38.7%。从投票结果看，63.48%的人反对将收费停车扩大到全市；72%的人反对申办奥运；87.17%的人反对将市政企业私有化；67.06%的人主张政府扶持再生能源发展。维也纳市长霍伊普特表示，将尊重市民的选择，不再“申奥”，但市政府将继续改善维也纳的体育设施，新建运动场馆的计划不会受影响。另外3个话题，公投结果与政府政策一致，现行政策将继续执行。

    鉴于今年9月奥地利要进行大选，这次公投被视为一次大选“预演”。维也纳的人民党呼吁选民故意投“无效票”；绿党想把“收费停车”扩大到全市；社会党极力反对将市政企业私有化；自由党呼吁抵制“公投”，因为公投的问题设计就是“不想改变”。该党指出，既然“不想改变”，为何还要公投？这次公投的预算是700万欧元，每张票的投入近20欧元，是一种浪费。

    有专家表示，维也纳人反对申奥、反对举办大型活动的态度是一贯的。正因如此，市长本人没有积极为申奥拉票，维也纳也没有做申奥宣传。早在1995年，时任市长主张维也纳申办世博会，并大张旗鼓地宣传，说世博会可以给维也纳带来6个百分点的经济增长，还做了世博会场馆规划和设计。当时支持申办世博会的社会党和人民党在维也纳有80%的选民支持率，但公投时有65%的人反对申办，公投结果完全出乎市政府预料。维也纳人认为，奥运、世博会这类大型活动只会给城市带来交通拥堵、房价飞涨、物价狂飙，不会给普通百姓的生活带来多少好处。因此，在公投时就会从内心发出“要它干啥？”的质疑。

    也有人指出，维也纳其实有更重要的事项需要全民公投，如全市180万人有23个区长、46个副区长、1100多个区议员，是否应该合并一些区，减少一些官僚机构和行政开支？维也纳自来水厂的利润高达营业额的37%，与私营水厂的利润水平相当。作为市政企业，水价是否该更接近成本？汽车、自行车、行人、孩子都对公共区域面积有需求，该向谁倾斜？这些才是民众更关心的话题。

    维也纳大学研究民主课题的罗森贝格指出，欧洲的政府、议会、政治机构都面临民众对其的严重不信任。公民投票是政府对“还政于民”压力的回答。但现在的社会复杂纷繁，许多问题不能简单地用“是”或“否”来回答。在议会制国家，如果议员真能代表不同民意的话，公投这种“直接民主”的方式，是可以放弃的。

    罗森贝格表示，维也纳两年前搞过一次公投，现在又搞公投，不是为听取民众的意见，而是要给民众一种亲民印象，是“政治秀”。维也纳有许多民调机构，政府知道民众关心什么、想什么。现在离大选还有半年，政府在利用“公投”引导舆论、发动选民。这也是为什么公投话题的设计，不会让执政党难堪的根本原因。  

                           （本报维也纳3月21日电  本报驻维也纳记者 方祥生）