民进广东省副主委、广东省发展和改革委员会副主任鲁修禄代表长期关注我国产业发展,“当前,靠消耗大量资源、占用大量土地获得外延发展的模式,在我国已走到尽头,必须重新审视和调整未来增长之路,在转型升级中实现从抓产能向抓产业竞争力和产业链的转变。”
他介绍,目前,我国已从严重短缺的经济时代进入相对过剩的经济时代,表现为从产能严重不足到产能普遍过剩,从产品严重匮乏到商品琳琅满目。他认为,产能是否过剩取决于总量,更取决于产业竞争力。因此,他建议实施有利于产业升级和竞争力提升的产业政策和财税政策,根据不同重点产业的竞争力状况,实施有区别的产业政策。
他指出,从抓产能向抓产业竞争力转变,需要充分发挥政府考核机制在促进产业自主创新和结构升级中的引领作用,积极优化各地政府考核指标,改变各级政府中的路径依赖。“政府必须首先转变思维。”鲁修禄说,重点是拓展招商引资方式,由过去单纯的引进生产制造能力向引进产业链两端产业,包括研发设计、市场营销服务等转变。
“人才是关键。”鲁修禄特别强调要实施有利于产业竞争力提升的人力资源政策,改变过去只讲数量不讲质量的人力资源政策。“教育部门要适时调整学科设置及专业结构,在高等学府、职业院校增设产业发展急需人才的培养基地,以及转化科研成果、产学研合作、国际合作、实训操作等各类平台。”(本报记者 殷泓)