民政部：我国低保工作误差率4％

    据新华社北京3月13日电（记者罗沙、安蓓、黄小希）十二届全国人大一次会议新闻中心13日举行记者会，民政部部长李立国，副部长姜力、窦玉沛就“保障基本民生，发展社会服务”的相关问题回答中外记者提问。

落实社会组织管理改革

    李立国说，国务院机构改革和职能转变方案明确了社会组织管理制度改革的安排，民政部门将会同有关部门加强登记审查和依法监管，落实好改革措施。

    “管理制度改革以后，政府职能向社会组织转移的步伐会加大，把一些事务性的管理职能和公共服务职能转移给社会组织，有利于提高政府行政效能。”他说。

    李立国说，加强社会组织监管，一是修订行政法规，把社会组织的资金、活动、行为都纳入监管。二是促进社会组织活动公开透明，增强行业自律。三是加强信息平台建设。

防止“关系保”“人情保”

    针对目前城乡低保中出现的“关系保”“人情保”等问题，李立国说，根据审计署的审计结果，我国低保工作误差率为4％，“在国际上是比较低的”。

    “即便这样，我们也要正视问题，看到差距。”李立国说，一是乡镇和街道对低保申请对象要逐一调查核实，组织民主评议，城乡社区、村居委会协助工作。二是县级民政部门按照不少于30％的比例进行对低保申请对象入户调查，审批后在政务大厅和申请对象所在社区长期公示、接受监督。三是建立和畅通反映与投诉渠道。四是对最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部近亲属实行备案，单独审核。五是在全国范围内推动建立救助申请家庭经济状况核对机制，将低保申请家庭的收入和财产信息提交车辆、证券、储蓄等部门进行信息比对。

发展社会养老服务刻不容缓

    窦玉沛说，我国老龄化程度越来越高，发展社会养老服务刻不容缓。

    “到2015年，养老床位要达到每千名老人30张，城市社区为老服务覆盖率要达到100％，农村达到50％。”窦玉沛说。

发挥慈善事业在收入分配领域的重要作用

    窦玉沛说，将慈善事业发展写入收入分配制度改革，说明它对调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会和谐具有重要作用。

全国6亿农民参加直选

    谈及我国农村基层民主政治建设，姜力说，我国农村58.9万个村委会98％以上实行直接选举，村民平均参选率超过95％。到今年末，全国将有6亿农民参加直接选举。“这是世界上涉及人数最多的直接选举。”

规范弃婴、孤儿收养

    “个人自行收养孤儿怎样纳入到法律支持范围，保证弃婴、孤儿的健康成长，是目前面临的社会管理和服务课题。”李立国说，初步措施是，对于具备条件的个人和机构愿意继续收养的，民政部门采取合办和委托寄养方式加强管理，不具备养育条件的由民政部门接手管理。

推进社工行业更好发展

    李立国说，我国社会工作岗位已超过7万个，人员超过30万，但是在国际上仍处于起步阶段，要通过开发社工工作岗位、建立社工薪酬保障制度、建立评价和激励措施来推进专业社工发展。

基本殡葬服务收费合理

    “基本殡葬服务收费标准由政府定价，接受政府主管部门的价格监管。费用是合理的，比较低。”李立国说。

社会捐赠资金纳入政府监管

    李立国说，按照公益事业捐赠法规定，在发生自然灾害时，政府及相关部门可以接受社会捐赠资金。这部分资金将从三方面监督：一是由民政部会同有关部门对资金使用情况、使用效果进行专项检查。二是纪检监察、财政、审计等部门对捐赠资金的划拨到位使用情况进行专项审计、监察。三是民政部门对捐赠资金使用，在基层单位和管理环节严格要求公示。

没有新一轮行政区划调整的总体安排

    在回答是否会在全国范围内撤销街道办事处的问题时，李立国说，中国地域辽阔，城市类型复杂，是否撤销办事处各地应从实际出发。

    李立国说，目前没有进行新一轮行政区划调整的考虑或总体安排。