设置系统的公民教育课程

    社会诚信体系不完善，人与人之间互相不信任，个别官员官德缺失，甚至贪污腐败……提到目前我国存在的一些道德缺失现象，中国浦东干部学院常务副院长冯俊委员露出忧虑的神情。

    公民如何行使和维护自己的基本权利，如何履行自己的义务和责任，如何参与国家的政治活动和公共事务的管理，如何处理好个人和国家、社会和他人的关系，如何保卫国家安全以及该如何爱国等，这些都不是每一个公民自发形成和自然而然就会的，必须依靠公民教育。

    “加强公民教育和提升公民道德建设水平是关系到我国坚持依法治国和以德治国相结合的一个重要问题。”冯俊希望这些现象引起社会的高度重视。为此，他在提交的提案《加强公民教育，全面提高公民道德素质》中建议如下：

    一是在学校教育和干部教育中形成系统的公民教育和公民道德教育的相关课程，建立多层次、多渠道、全覆盖的公民教育体系。“课程设置应当与人的品格形成和道德养成相一致，循序渐进地教会人们做一个合格的公民和一个道德高尚的人。”冯俊指出，目前学校教育中有涉及公民教育和公民道德教育的课程，但是不系统，有重复的内容，也有缺失的内容。

    二是建立公民教育和公民道德教育的制度保障。为防止出现落空、走样或者一阵风现象，他建议中宣部和教育部牵头成立“公民教育和公民道德教育委员会”，制定“公民教育大纲”和“公民道德教育大纲”，加强公民教育和公民道德教育的监督实施和检查考核。

    三是教育内容要与时俱进，方式方法要不断创新。他认为应当增加培养公民的国际视野和跨文化交往能力、对异己文化的尊重和包容精神、生态文明和环保意识、合理理性地爱国等内容，并注意采用年轻人喜闻乐见的形式，充分发挥新媒体的作用，充分发挥家庭、社区、村镇、单位和民间团体的作用。

    冯俊还特别指出，现在道德模范、文明城市和文明单位评选活动以及志愿服务活动，开展得有声有色，很有必要也很有成效，但是这不能取代系统的教育。要把公民教育变成一种全民教育、终身教育和综合教育。（本报记者 龚亮）