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    光明日报 2013年02月28日 星期四

    “县官难见”背后是作风问题

    作者:陈方 《光明日报》( 2013年02月28日 02版)

        政府的大门应该向群众敞开,这是民主和文明的体现。“县官难见”的背后所折射出的是作风问题,亲民的“县官”会赢得一方百姓的信任,而难进的“衙门”不啻于自毁公信。通过“改门风”来实现转作风,是基层政府的必须之举。

     

        见个“县官”到底有多难?媒体报道,记者近日赴湖南山西山东等七省调查与县领导的见面难度,调查发现,多数地方群众和县领导见个面,并不是一件容易的事。

     

        这样的调查结果并不让人意外。此前《半月谈》杂志曾对中国基层政府的门卫做过一番调查,“门将”把关,“衙门”难进,这已是很普遍的现象。报道称,“不随便放进任何一个可能给领导添麻烦的人”,成了门卫们在工作中默守的一条“通则”,甚至有门卫担心一旦放进了“刁民”,自己的饭碗将无法保住。门卫成了政府机关的“过滤器”,强悍的门卫制度无疑成了现实中某些地方干群隔膜的隐喻。

     

        一些基层政府机关目前确实存在“门难进”“脸难看”“话难听”的现象。从去年年末以来,在新一届党中央集体的带头示范下,政府机关务实亲民作风劲吹。基层干部更需要密切联系群众,想民之所想,急民之所急,真正接上“地气”。人民政府的大门应该向人民敞开,这是民主和文明的体现;在百姓遭遇困难时,能够容易向地方领导来反映自己的诉求,这也是社会进步的要求。所以说,基层政府通过“改门风”来实现转作风,这是必须之举。

     

        耐人寻味的是,对比报道中调查地可以发现,见县领导的难易程度,和当地经济发展情况往往成反比。在山西省阳曲县,县领导不但电话保密,连名字都成为“国家机密”。而资料显示,阳曲县正是太原市所辖的10个区(县、市)中最贫困的一个县,2012年1月到7月的财政收入只有3.16亿元。与之形成鲜明对比的是,在百强县湖南省宁乡县,老百姓不仅能够很容易见到县长,群众反映了问题之后,县长还会主动打电话回访。两相对比,虽然我们不能武断地判定“经济越发达的地区,官民关系越融洽、官员作风越亲民”,但可以肯定的是,行政作风如何确实直接关系着官员的施政水平,进而影响到当地经济发展的成效。这二者之间的“良性循环”,其实也是中国大多数优势地区重要的发展经验。

     

        换个角度看,亲民务实、转变作风不仅利百姓、利经济,其实也给政府自身良好角色的塑造带来了契机。亲民的“县官”会赢得一方百姓的信任,而难进的“衙门”不啻于自毁公信。报道中所隐含的真正问题,值得每个地方政府认真体味。

     

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