九江的启示

    走进九江的怡祥苑小区，这里的保障房建筑设计新颖，与周围的商品房小区相比一点也不逊色。

    九江市将保障房作为一号民生工程，在黄金地段建设保障房，不仅“建得好”，而且“分得好”，不仅老百姓在里面“住得好”，而且物业公司“管得好”。

    如何使保障房“建得好”？首先，九江市保障房建设由市政府提供土地，政府“舍得”拿黄金地段建设保障房，一次性规划、一次性选址、一次性落实地块。其次，九江市新建保障房做到了“三个百分百”，即工程质量百分百分户验收、所有单体建筑百分之百设立工程质量责任永久性标示牌、施工过程百分之百实行远程视频在线即时监控。此外，在保障房建设全过程引入市场机制，确保优秀队伍参与保障房建设，使得保障房品质可以同商品房媲美。

    有了好地段，老百姓自然争相申请，能否做到“严格准入”和“公平分配”，直接影响到保障房制度的成败。九江实行的是“五道程序、四道把关、三榜公示”的申请审批模式，在住房分配上实行公开摇号电视现场直播，一次性摇出全部房号，保证了分配的公开、公平、公正。

    为了防止出现“开豪华车、住保障房”的违规现象，九江还对承租户定期开展保障房动态检查，通过建立社区、公安、物业、业主和保障局联动管理机制，实行动态管理，每年进行收入审核，通过审核后方能签下一年度的租房合同。

    老百姓在保障房小区住得怎么样，不仅要看房屋质量，小区的配套设施也很关键。在怡祥苑保障房小区，一墙之隔就是九江中新校区。除了是名副其实的“学区房”，这里200米外就是环境优美的八里湖，附近还有九江市最好的医院和体育馆等公共文化设施。

    此外，保障房小区“三分靠建，七分靠管”。管得到位，老百姓才能住得舒心。九江的保障性住房小区全部实行物业管理服务，其物业服务收费按同等级普通商品房标准的70%收取，不足部分由当地财政补助，或从小区商业设施的租售收入中贴补。

    如何提升保障房小区的物业服务，九江的经验是在同等条件下，优先聘用小区内的城市低收入人群当保安员、保洁员，让他们能够在家门口就业，这些人有很强的家园意识和责任意识。

    保障房建设，没有钱肯定建不好。九江市地处经济欠发达的江西省，在财政财力不充裕的情况下，通过市场化运作争取社会融资以弥补建设资金不足。为此，九江市专门成立了国有投融资企业——置地公司，作为保障房建设的投融资平台，并将其划归市房管局管理，通过对现有土地、房产、各项资金的运作，使其投融资能力大大增强。目前，置地公司已与国开行、招商银行、北京银行、浦发银行等进行了深入合作，为保障房建设提供了资金保障，保证了保障房建设的可持续发展。

    保障房建设与推进一个城市的工业化城镇化发展息息相关。九江市为了吸引和留住人才，实行申请公租房不受户籍限制的做法，提出“只要在九江创业就业，就能在九江安居乐业”的发展理念，为城市的未来发展提供了后劲。

    江西作为经济欠发达的中部省份，在保障性住房建设实践中开创了新思路。

    看来，只要想干，就能干好；只要把百姓的利益放在第一位，就能得民心。