河北满城 实行为民服务代理制

    “以前咱对办事的套数不了解，竟跑冤枉道儿”。一提到过去，河北保定满城县韩家佐村的韩云龙不无感慨。对群众来说，到乡进县办事的确不轻松。

服务群众“零距离”

    要庄乡小马坊村的赵明珠登陆该县的“满城县为民服务全程代理网站”，输入姓名和代理编号后，自己的事儿便跳了出来，她高兴地说：“瞧，我申办准生证的手续到县计生局啦。”

    为民服务全程代理，对老百姓来说意味着不出村、不花钱、不费事就能把事办成，对机关干部来说意味着工作职能、工作作风的根本转变。为保证代理制高效运行，该县建起严密的跟踪管理体系。该网站可以网上咨询、投诉和预约办理。满城县的为民服务全程代理制是纸质和网络同步运行，哪个部门超期办理就会自动生成催办信息，由县群工办公室督促办理。

    满城县共11个乡镇、183个行政村和6个城区居委会的代理点全部实行了干部“坐班制”，全天候接收群众申报的代理事项。该县投资20多万元专门研发出智能办公软件和代理网站，只要能上网，就能查看有关事项的办理进度。满城县还将代理制纳入乡镇、县直部门公开述职测评、农村红旗支部评选的重要内容。

搭建干群“连心桥”

    能不能让群众只进一个门、只找一个人，在家门口就把事办成？这是县委书记张华2011年上任后思考的问题。经过调研和征求意见，该县依托群众工作站，于2011年7月在全省率先推行了为民服务全程代理制，将与群众生产生活密切相关的209项服务事项纳入代理服务范围，健全了县乡村三级代理机构，对群众申办的行政许可、审批、登记、备案等事项依法无偿全程代理，变群众跑腿为干部跑腿，变多口办理为一口办理。

    满城县各村共有2260名代理员，如今，群众想办啥事，只需将相关手续交到村代理点，便会启动“接力”程序，直至将事情办好，返到群众手中，整个过程让群众当“甩手掌柜”。

“一门”办成万家事

    满城县在健全县、乡镇（社区）、村三级代理机构基础上，进一步加强乡镇代理机构建设，指导各乡镇全部建成了30平方米以上的为民服务全程代理大厅，整合计生、民政、国土、公安、三资委托代理中心等职能部门集中办公，实现了行政运行公开化、代理服务常态化。

    为进一步拓展代理职能，满城县白龙乡还推出“点单式”服务。南水峪村农民蒋健永在留言板上写道：“希望专家培训柿树管理技术。俺村有1000多亩柿树，以前都是粗放管理，真想学学剪枝管理方面的技术，希望代理员帮帮忙。”意见经过村代理点梳理汇总，很快呈报到乡代理站，乡代理站当即与河北农业大学联系，将专家请到田间地头，手把手地进行技术培训，群众吃上了“科技大餐”。2012年以来，白龙乡就为群众办理点单服务36件。群众高兴地说，我们需要什么，乡村就帮什么，就凭这一点，我们有什么理由不支持他们呢。（本报记者 任生心）