治理雾霾：油企会否借机涨价？

    连日来，我国许多地方出现雾霾天气，机动车尾气被认为是重要污染源。记者采访发现，我国汽油品质偏低，升级缓慢。因此，提升汽油品质，成为治理雾霾的一个重要条件。然而，提升汽油质量意味着增加成本，油企是否会借机涨价？

伴随汽车激增，雾霾天气加剧

    环保数据显示，杭州机动车尾气排放对PM2.5的影响程度达33％、北京机动车尾气排放对PM2.5的影响程度超过22％。

    汽车销量激增，带来油品需求加大，而油质偏低加重了尾气污染的程度。为此，一些城市实施了汽车限行。记者采访了解到，提升油品质量对缓解空气污染更为有效，而且容易实现。

    “如果油品与新车同时从国三标准提升到国四标准，可减少尾气污染50％左右。”上海市环保局污防处副处长蔡智刚介绍，即使仅仅依靠油品提升，既有车辆也可减污10％以上。

    中石化负责人也承认，炼油企业是雾霾天气直接责任者之一。据了解，除北京、上海等少数城市外，大部分地区仍使用对空气污染度较大的国三标准汽柴油，汽油含硫标准是欧洲、日本标准的15倍，美国标准的5倍，柴油含硫标准则是欧日标准的30余倍。

    专家指出，按照环保部门的规划要求，国内油品质量需要升级到国四标准，但目前大部分汽油仍使用国三标准，柴油升级更是缓慢，有不少地区仍在使用国二标准的柴油。

    上海交通大学内燃机研究所林赫教授认为，从车辆管理角度看，目前国外的柴油集装箱卡车、公交车普遍采用“颗粒过滤器”（DPF）技术。但应用这项技术的前提，是车用油品质量在国四标准以上。

提升油品质量，再让百姓买单？

    如何提升油品质量？中石化有关人士日前表示，2013年底前有12家下属企业的提高脱硫装置将全部建成投产，2014年起全面供应国四标准油品。从国三到国四，油品质量可以获得明显提升。

    油企表态提升油品质量固然是可喜的，然而由此增加的成本谁来承担？中海油有关负责人告诉记者，油品质量升级技术难度并不大，关键是要改善装备设施，增加投入。

    中石化有关专家表示，上海油品是从国二直接升级到国四的，每吨汽油成本增加了580元。这几年，炼油企业长期亏损，进行大规模技术改造，这是不小的财务压力。

    卓创资讯油品分析师王能测算，假如“三桶油”将汽柴油标准全部由国三升级为国四，可能要增加500亿元以上的投入，假如这一成本完全向终端销售环节转移，每升油价可能上涨0.5元以上。

    目前，我国多个城市已经进行油品质量升级，有的油价随之上涨，有的尚未涨价。2012年5月，北京油品升级至国五标准，价格暂未上调；同年4月，南京油品升级到国四，93号汽油价格每升上涨了0.33元。

    “提升油品质量是企业的社会责任，油品质量低，企业难辞其咎。”一位业内人士指出，企业不能一遇到困难就涨价，应该从减员增效中找利润，而不是一味地向消费者转嫁成本。

加强社会监督，严控借机涨价

    “如果不涨价，油企不乐意；如果涨价，那百姓吃不消。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，我国油品升级有一定紧迫性，如果一拖再拖，恐怕谁都耽误不起。他认为：“鉴于雾霾天气频繁出现，政府有必要下定决心，加快推动油质升级。”

    广东省油气商会会长姚达明告诉记者，国内三大石油公司都是国有企业，应该担负相应的社会责任。在油品升级过程中，适当控制高标准油品的涨价幅度，因为其价格已经比较高了。

    专家指出，油品价格不能想涨就涨，必须接受外部监督，将账本摊出来，增加了多少成本，哪些部分由消费者承担，要讲清楚，必要时启动听证会等程序，以增加其透明度。

    “另外，我国应加快推动发展纯电动新能源汽车，缓解汽车污染问题。”上海电力公司总经理冯军说，截至2012年底，上海已建成投运充换电站12座，交流充电桩1710个，初步形成电动汽车智能充换电服务网络。

    （据新华社2月6日电 “新华视点”记者陆文军、刘雪、王蔚）