政策落实怎么样 需要回头看一看

    2004年以来，就“三农”问题，中央连续发出10个一号文件，出台了一系列指向明确、含金量高、操作性强的政策，深受亿万农民欢迎，得到社会各界好评。这些好政策，只有真正落到田间地头、惠及亿万农民，才能发挥作用和效力。对此，今年的中央一号文件特别要求，开展强农惠农富农政策执行情况“回头看”，确保政策不折不扣落到实处。

    “回头看”，为什么？就是对已经出台的中央一号文件及其政策措施，要回过头来搞一次“盘点评点”，看哪些还没落实，哪些落实得不够好，哪些需要改进完善。粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”的巨大成就，表明中央的强农惠农富农政策是正确的，各项政策的落实情况总体是好的。但从各种信息渠道反映的情况看，一些地方、个别部门确实存在着本位主义、保护主义倾向，存在着落实政策打折扣、做选择、搞变通的现象。这就需要我们经常性地使劲促一促、用力推一推，确保政策执行不带水分、政策落实不留死角。通过对政策执行情况督促检查，也可以帮助我们发现制定政策时的局限，看看哪些政策、政策的哪些方面还需要补充、调整、改进，与时俱进地加以完善。

    “回头看”，看什么？一看政策落地没落地，是否存在有令不行、有禁不止的现象。要认真检查中央各项决策部署执行了没有，三令五申的事情办了没有，政策匹配的资金拨付了没有，老百姓该拿到的钱拿到没有。如果哪个环节存在着政策落实的梗阻，就要坚决去除。二看政策执行得全不全，是否原原本本、完完整整地到了农村基层、到了农民群众手中。中央出台的各项政策，到了下面决不能打折、不能变通、不能跑偏，更不能搞上有政策、下有对策那一套。要认真查查哪些政策被弱化走样、哪些项目被拖延迟缓、哪些资金有跑冒滴漏，该纠正的就坚决纠正，该实施的就立即实施，该推动的就强力推动，要还各项政策的原汁原味，给老百姓一个明明白白。对截留、挪用、克扣甚至把涉农资金装进自己腰包的单位和个人，必须依照党纪国法予以查处，决不姑息。三看政策落实得好不好，基层和农民群众满意不满意。在执行政策过程中，只有严格依据政策规定、认真把握政策界限、热情服务政策对象，才能把好事办好、好事做实。否则，农民群众就会有意见、有怨言，好政策也不会起到好效果。要在“回头看”中，认真检查执行政策是否严格严谨，管理服务是否尽心尽力，群众办事是否简单方便。要重点针对那些直接给农民群众发补贴、点现钞的政策，看看执行标准严不严、程序对不对，是不是公平公正、公开透明。

    “回头看”，怎么看？首先看自己，就是自查自纠。各地区、各部门要逐条逐项地检查本地区、本部门落实中央“三农”政策的情况，对存在的问题不能遮遮掩掩、捂捂盖盖，要以对党和国家事业高度负责的精神，敢于揭短、勇于纠错。其次就是让别人看，就是接受有关部门的监督检查。纪检、监察、审计、财政和党委农村工作综合部门等机构，要组织开展联合行动和专项活动，对“三农”政策执行情况进行多形式、全方位督查，要通过明察暗访，及时发现和督促整改强农惠农富农政策执行中存在的突出问题。同时，更要欢迎广大群众和社会舆论对政策执行情况进行监督。

    “回头看”，既是“三农”政策再执行、再落实的重要步骤，也是转变工作作风、密切联系群众的必要举措。要按照今年中央一号文件的要求，务必抓好抓紧抓实，不流于形式，不走过场。一定要通过“回头看”，让农村基层和农民群众真真切切、实实在在地得到更多的政策实惠。

    （新华社北京2月5日电 新华社特约评论员）