刘士林（上海交通大学城市科学研究院首席专家）：城市群规划应因地制宜

    本报讯（记者龚亮、赵达）党的十八大报告明确提出“科学规划城市群规模和布局”，城市群在我国新型城镇化道路的主体地位日益突出。上海交通大学城市科学研究院首席专家刘士林教授日前表示，目前我国初具规模或被认可的城市群已在15到23个之间。但从中长期发展看，还有两个值得关注的新动向：一是部分省、自治区正在规划和建设的‘准城市群’；二是近期国务院和国家有关部委密集调研、加紧制定的“片区发展规划”。

    据此他推算，在2020年前后，我国将形成30个左右的城市群，成为“以城市群为主体形态”的我国新型城镇化道路的核心支撑体系。

    刘士林指出，目前我国城市群普遍存在的主要问题有两方面：一是发育不足，与世界五大城市群相比，在城市层级和分工体系、区域协调和一体化水平以及城市环境和软实力方面还存在着较大差距；二是发展不平衡，和中国的三大城市群相比，目前扎堆出现的中西部城市群不仅水平远远落后，同时发展的环境、资源也受到了很多限制。如何因地制宜，根据各自的实际情况制定科学的战略目标和可行的发展路径，而不是相互抄袭和模仿，是当下亟须解决的重大理论与实践问题。