专家观点

全国政协财经委员会副主任李毅中：

化解过剩产能是调结构的重要任务

    产能过剩如果不加以防控，盲目发展，将会影响效率、影响投资。任其发展下去，甚至会影响社会的稳定，潜伏着危机和风险。因此要把化解部分产业产能严重过剩作为调整产业结构的重要任务。已经过剩的产能应积极消化，不能再重复，不能再搞新摊子，这需要有严格的市场门槛、技术门槛、信息化门槛、环境门槛，要防止低水平的重复。从地方来说要有很高的积极性，防止一哄而起，防止盲目上马，要把握市场信息，慎重决策。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究员王忠宏：

应充分发挥市场机制作用

    改善制度环境是产业转型升级的关键。要下大决心改革政府管理体制，提高政府服务能力，切实营造支持创新、政策相对稳定、准入和竞争公平的环境。可选择部分政府部门开展试点，缩短审批时间，减少审批事项。进一步发挥市场机制作用，深入推进财税体制、垄断行业、生产要素价格、国有企业、金融体制、对外经济、收入分配等改革，充分调动各类市场主体的积极性，让市场机制成为产业发展的检验者和筛选者。

国务院参事室特约研究员姚景源：

产业转型尚未取得根本性突破

    要实现产业转型和升级，应着力深化改革，破除体制机制障碍，激发企业活力、动力。应扎实推进改革，促进产业转型，充分发挥企业的主体作用，提升经济增长质量。尽管中国的产业升级和转型已取得很大进步，但基于经济下行、产能过剩、成本上升、创新不足等因素间的矛盾，产业转型尚未取得根本性突破，其原因在于产业转型和升级中存在体制和机制障碍。应明确转型的主体是企业而不是政府，要通过深化改革让企业将转型和升级作为根本目标，让企业充满活力与动力地自主推动和实现产业升级和转型。

中国国际经济交流中心研究部副主任张永军：

淘汰落后产能正逢好时机

    落后产业行业中的大部分企业当前生存非常艰难，处于亏损状态。目前正是淘汰落后产能的一个好时机。在之前整个需求扩张步伐比较快的情况下，企业无论效率高低，都容易生存下来。但在目前的经济形势下，低端产能是不容易生存下来的。所以当前淘汰落后产能的进度会更快一些。（陈恒整理）