国有文化企业首部“白皮书”

    2012年12月31日，中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室正式发布了《国有文化企业发展报告（2012）》，该书被称为“首部国有文化企业‘白皮书’”，对我国国有文化企业的总户数、资产总额、营业收入、增加值、利润总额以及2011年相比2010年的增长情况等，均有权威的数据披露；对我国国有文化企业的结构、分布以及竞争力和经济效益等也作出了详实和具体的分析。

    《国有文化企业发展报告（2012）》的出版，意义重大。

    首先，国有及国有控股文化企业掌控着重要的稀缺文化资源，是中国文化产业发展的主力军和中坚力量。做大做强国有及国有控股文化企业，关系到巩固和扩大文化体制改革成果，关系到文化产业振兴和文化强国建设。《国有文化企业发展报告（2012）》的内容涵盖了国有文化企业改革、发展和管理的内容，有数据、有分析，既摸清了底数，又对发展路径作出判断，是重要的基础性工作，对在全国范围内推动国有文化企业改革和发展，加强国有文化资产管理有重大参考价值。

    其次，中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室是经中央批准设立的专门机构。文资办负有加强国有文化资产监管，提升国有文化企业管理水平和市场竞争力，推动国有文化企业联合重组，并进而引导文化资源和要素向优势文化企业集中的重大使命。为更好地履行职责，必须对国有文化企业实行资产清查、强化产权管理、财务管理、绩效管理。为此就必须强化基于统计数据的搜集、整理、评价，将国有文化资产监管工作建立在“数字”的基础之上。《国有文化企业发展报告（2012）》充分利用文资办拥有的国有文化企业财务管理信息，有效运用专业化的分析方法，盘点了国有文化企业的家底，摸清了国有文化企业的运营状况，数据翔实精确，分析深入细致，内容丰富多彩，既有实用性和操作性，又有宏观性和战略性，为加强国有文化资产管理奠定了一个良好的基础。

    第三，从2000年10月党的十五届五中全会正式提出发展文化产业的重大战略思路以来，我国文化产业已经走过了十二个年头，实现了超常的发展，但是也显示出了一定的问题。十八大后，我国文化产业将进入一个新的发展阶段，亟须开辟新思路，看到新空间，寻找新路径，激发新动力。在这个重要时刻，文化产业的理论和政策的创新有特别重要的意义。我们需要适应文化市场开放度不断加大，市场环境复杂化程度不断提升的新情况，不断提高文化产业研究的科学化和“专业化”水准，真正拿出基于可靠统计数据、使用专业分析工具和通用学术话语、对决策部门和业界人士都有参考价值，在学术上也有积累价值的研究成果。《国有文化企业发展报告（2012）》对此作出了宝贵的尝试，以其引用数据的权威性、分析方法的专业性、学术语言的通用性，将在我国文化产业研究领域树立新的标杆，推动文化产业研究走向新的阶段。

    我们相信，十八大后我国文化产业将随着改革的深化而发生发展方式的深刻转型，文化产业研究的转型和升级也将不可避免，必须尽快提升专业化、集约化、国际化水平。希望《国有文化企业发展报告（2012）》的出版将会带动一大批新型的研究成果问世，使得文化产业的研究更好地服务于产业的发展。

    （中国社会科学院文化研究中心常务副主任、研究员 张晓明）