案件处理为何耗时6年

    2001年至2006年，我国电视机市场更新换代频繁，而且正是我国电视制造业成长的关键时期。为何发改委从2006年12月第一次接到举报材料，耗时六年后，到2012年底才开出罚单？中国政法大学法学教授时建中表示，该类案件处理时间长短，最主要取决于取证的难度大与小，发改委在查处案件的时候，获取证据的难度非常大，所以耗时较长。

    发改委相关负责人表示，本案调查的时间周期之所以较长，是因为相关证据的提取难度很大，需要精心准备，利用持续的反垄断调查压力和宽大政策，迫使涉案企业前来自首。这一过程需要投入大量的人力、物力、财力和时间，用于搜集线索、外围摸底、调查取证、数据对比、经济分析、固定证据、接受自认、案件审理、实施处罚等工作。

    对于各国处理此类案件所需要的时间，时建中指出，各国对于取证时间没有规定，处理的时间也是长短不一，最主要还是取决于取证的难度。

    时建中表示，这个案子的特殊性在于，它是多家跨国企业的行为，而且案子本身从2001年到2006年，持续的时间很长，发改委在查处案件时，获取证据的难度非常大，要获得企业实施价格垄断行为的证据，还有对中国的相关市场产生损害的证据。

    毫无疑问的是，这6家涉案企业针对全球市场共同协商销售价格是典型的价格垄断行为，多个国家和地区对这一案件进行了严厉处罚，相比美国、欧盟，我国的处罚要轻得多。发改委有关负责人说，美国、欧盟罚款基数是涉案企业的销售额，所以罚款金额比较大。我国是依据《价格法》进行处罚，罚款基数是这些企业的违法所得。另外，这些面板企业都有自首的情节，因此给予了不同程度的从轻处罚。

    （本报记者郭丽君采访整理）