《成都市环城生态区保护条例》发布

    “在城市近郊设立生态隔离区，并通过立法形式予以保护，在国内尚属首例。”四川省成都市人大法工委主任曹海波对记者说。日前，成都市人大正式发布《成都市环城生态区保护条例》，并宣布该条例自2013年1月1日起正式实施。

    从2012年初“环城生态区”正式命名，到6月成都市人大启动相关保护条例的立法工作，再到10月和11月成都市人大和四川省人大相继全票通过《成都市环城生态区保护条例》，其间用时不到一年。“从着手起草至最后通过，一年内完成一部新法规的制定工作，在成都近年立法工作中较为罕见，也从另一侧面体现了实施此项立法、依法保护环城生态区的紧迫性。”曹海波说。

    据介绍，该条例所保护的环城生态区是指由成都市城市总体规划确定的，沿中心城区绕城高速公路两侧各500米范围内及周边七大楔形地块内的生态用地和建设用地所构成的控制区，总规模为187.15平方公里。为确保生态用地永续存在，条例明确禁止将生态用地用于农业生产、绿化和水体、应急避难、公共文化体育或者市政基础设施建设之外的其他用途，并且禁止在生态用地内设置户外广告。

    记者在城南的绕城高速旁看到，挖掘机不断挥舞着吊臂，一大片泥土被挖出来，形成巨大的基坑；不远处，工人们正小心地迁移一棵树……这是掩映在世界最大单体建筑“环球中心”背后的锦城湖施工现场。“锦城湖，建成后面积约900亩，是成都环城生态区湖泊水系工程规划的6个湖泊中面积最小的一个。”成都市建委副主任陈先龙介绍说，环城生态区的工作重点是生态湖泊湿地的建设，在133平方公里的生态用地中，6大主要湖泊、8处集中水生作物区共同构成约28平方公里的水系，形成85公里长的“绿色项链”。

    “水”为何会成为规划的主角？“成都是一座‘因水而生、因水而兴’的城市，因此要坚持走绿色发展道路，打造城景相融、田园相连、山水相依的生态宜居城市，突出抓好生态文明建设。”陈先龙如是说。

    耗资打造“水景”，是否值得？成都的“算法”不一样：除了在城市外围形成稳定的生态屏障外，环城生态区还兼具应急避难的功能；湖泊也能起到滞洪、调蓄、补水的作用，进而改善流经城市河流的水质。

    （本报成都1月2日电    本报记者 危兆盖 李晓东）