邮轮驱动沪旅游产业转型

    上海市旅游局副局长 沈山州：

    2002年，为应对快速发展的邮轮市场，上海市政府成立了邮轮旅游的协调机制。十年来，上海邮轮经济经历了初始发展、加速发展、全速发展三个阶段，从小到大，业已成为上海都市旅游的重要业态之一，成为上海旅游产业升级转型的助推器。

    邮轮经济的发展是上海十年发展的重要体现。2002年至2006年，是上海邮轮经济发展的初始阶段，上海作为国际邮轮的经停港，主要以北外滩客运码头和外高桥货运码头兼停国际邮轮，设施设备缺乏专业性，邮轮旅游本身的效益及其带动作用都比较有限。2006年7月2日是个具有标志性的日子，歌诗达邮轮正式将上海作为母港，由此开启了上海邮轮经济加速发展的阶段。此后皇家加勒比公司也将上海作为了母港。2010年宝山吴淞口邮轮码头正式启用，接待了第一艘国际邮轮，“东方之睛”从此睁眼看世界。伴随着“十二五”规划的实施，上海邮轮经济开始迈入全面发展阶段。

    邮轮旅游是上海旅游业升级转型历程的重要体现。只有休闲宜居的城市才能真正体现“城市，让生活更美好”的深意。同样，作为休闲度假旅游方式综合体现的邮轮旅游在上海的发展也正好与之相一致。这既是上海休闲旅游的重要组成，也为上海旅游业升级转型作出了重要贡献。可以说，上海邮轮旅游与特色街区、乡村旅游共同成为上海休闲旅游时代到来的写照。

    全面发挥邮轮经济的效应，加快上海旅游产业的发展，是当务之急。

    作为新兴的海上黄金产业，邮轮产业以1:10的比例推动经济的全面繁荣。上海城市发展也面临升级转型，市委市政府提出“创新驱动，转型发展”的任务要求，因此在确立四个中心建设目标的同时，建设世界著名旅游城市也成为市委市政府着力打造的目标。利用邮轮经济，促进旅游产业发展，进而带动城市的整体升级，将是一条重要的途径。

    邮轮作为交通工具和旅游度假目的地的集合，也是服务经济积聚的综合体，其上下游产业链带动效应极强，经济效益和社会效益都非常可观。与世界先进水平相比，上海的邮轮发展尚处于起步阶段，要充分发挥邮轮经济的效益，就必须建立我们自己的邮轮公司和邮轮船队，建立涵盖从下游——专业邮轮旅行社销售体系、港口综合服务、出入境检验检疫与口岸管理、专业人员培训、引航、燃润料补给、食品供应以及废物处理等，到上游——邮轮维修、建造，乃至港口附近更为综合的“邮轮城”的打造等众多方面的邮轮产业链，发挥邮轮母港的地位和作用。

    邮轮建造代表着客用船舶最高端的建造技术水准。近几年，随着中国经济突飞猛进的发展和邮轮市场的持续活跃，我们要把目光投向豪华邮轮的建造。上海历来代表全国工业水平的高端，特别是造船工业在全国一直处于领先水平。高附加值的邮轮建造领域是造船企业转型发展的重点领域，上海应该抓住契机，开发邮轮设计建造，发展以此为代表的旅游装备制造业，为上海国际航运中心建设提供有力支撑。