房地产调控：还有“下半场”

    国家统计局今天发布的11月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，53个城市的新建商品住宅价格环比上涨，占比达到75.7%。这一数据意味着什么？房价会不会再次大幅上涨？政策会怎样应对？百姓该如何应对？

一线城市房价环比全面上升

    国家统计局公布的数据显示，11月份一线城市房价全面呈现上升态势，其中，北京环比上涨最多，为0.8个百分点。上海、广州和深圳也都呈现出不同程度的上涨，且涨幅全部高于10月份水平。

    从今年70个大中城市房价变化情况看，1月份未出现环比上涨的城市，2至5月份房价环比上涨城市均为个位数，7月份房价环比上涨城市达到50个，6至10月份的其他月份环比上涨城市均为30个左右。全年房价“低开高走”的态势十分明显，在年底更是达到顶峰。

    同时，各地房地产市场11月商品房成交量也达到全年最高点，超过7月的成交量。

    房地产市场量价齐升原因何在？亚太城市房地产业协会会长谢逸枫分析指出，部分大中城市房价连续6个月上涨，主要原因有四个：一是人民币的升值与国外量化宽松货币政策的推出增强了人们的通胀预期，股市不振，投资房地产抗通胀成首选；二是市场购买力旺盛，调控累积叠加效应显现。中央到地方政府一系列微调措施使积压的自住需求释放；三是年底全国土地市场回暖，地价上涨导致房价反弹，购房者入市信心坚定；四是海外融资渠道宽松，低成本融资。部分房企完成销售任务，资金已经不存在压力，后期调整价格节奏，因此价格出现上涨。

    中原集团研究中心研究总监张海清认为，2012年下半年开始，银行对房地产行业政策偏紧的局面已明显改观，房地产行业的融资困局得到基本缓解。特别是一线标杆房企诸如万科、保利等短期资金链明显宽松，市场降价动力不足，房价止跌回升。

明年房价会不会涨声一片?

    业内专家在接受采访时均指出，11月虽然有53个城市新房环比上涨，但涨幅均未超过1%。与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有41个，持平的城市有4个，上涨的城市有25个。11月份，同比价格上涨的城市中，涨幅均未超过2%，涨幅比10月份回落的城市有1个。

    小幅上涨是今年下半年以来房价的总体形势。

    社科院近日出台的《住房绿皮书：中国住房发展报告（2012—2013）》指出，2012年为巩固楼市调控政策，中央坚定不移地继续加大政策实施力度，多次重申抑制不合理需求，坚持限购等房地产调控政策不放松，但只初步实现抑制房价快速上涨目标，没有实现最优目标。报告认为，2013年住房市场总体趋势是稳中有进，大稳定中有小的震荡。并称，2013年中央的房地产调控面临诸多挑战。

    中国指数研究院院长莫天全认为，在未来的10-15年间，房地产仍然会是中国的朝阳产业。中国城镇化进程的加速是支撑房地产需求的重要因素。2013年楼市调控政策将趋稳，开发商推货积极性将进一步加大，市场成交趋势保持良好。

    清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵预期，明年的经济增长速度是8%左右。他指出，在这样一个增长情况下，除非出现重大的波动，否则房地产市场肯定会出现一定的上涨。

房地产调控仍处关键期

    央行刚刚发布的2012年第4季度储户问卷调查报告显示，66.6%的居民认为目前房价“高，难以接受”；31.3%的居民认为“可以接受”；2.1%的居民认为“令人满意”。对下季房价，预期“上涨”的居民比例为29%，较年初提高11.3个百分点，高于去年同期10个百分点。

    住建部政策研究中心主任秦虹表示，从政策层面看，明年的房地产调控政策将继续管好供需两端。即必须一如既往地抑制投资投机性需求，要坚持调控方向不动摇；同时对于合理的改善型需求，也应该给予支持和鼓励。秦虹认为，明年房地产市场的走势主要取决于三个方面，包括城镇化与调控政策，但最重要的因素在于货币政策。

    中国房地产协会副会长朱中一认为，中央经济工作会议仍然从住房保障和房地产市场调控两手并重来定调住房政策，说明近几年坚持的住房政策方向是正确的。但是，房价上涨的压力仍然客观存在，房地产调控仍处于关键时期。因此中央经济工作会议再次强调坚持调控不动摇，说明房地产调控政策执行还有“下半场”，从近期各部门公开的表态看，相关政策短期内不会松动。

    李稻葵指出，新一届政府在房地产方面，不仅会延续过去的一些调控政策，比如说限购，还会出台一些新的政策，比如说房地产税，甚至于在某些地区适当扩大土地的供给，用扩大供给的方式来应对价格上涨。

    （本报记者 张翼 邱玥 杨君 本报北京12月18日电）