让学校成为最安全的地方

    “校安工程使我们农村学校彻底告别了阴暗潮湿的旧房、危房”，谈到学校的变化，陕西省商南县金丝峡初级中学女教师胡娜喜不自禁。

    目前，陕西校安工程累计竣工面积已达1020.2万平方米，其中加固299.2万平方米，重建721万平方米，全省已有8426栋单体、3539所项目学校竣工投入使用。

    把校舍安全作为重大民生问题

    “钢筋混凝土组合柱、碳纤维材料补强、墙体加钢筋网，通过这些方法加固后的校舍，墙体变厚了，钢筋也多了，可以抗8级地震。”西安市高陵县城关小学校长王荣说。

    陕西省委、省政府高度重视校安工程，将其列为教育工作的重点，纳入“民生八大工程”统筹部署，优先安排。市县各级党委、政府也高度重视工程实施，将校安工程作为一项重大民生工程来抓，形成了政府领导亲自推动的工作局面。各市县将工程建设任务层层分解，详细排列了每个项目的进度表和时间表，及时督查，确保年度目标任务顺利完成。

    “新校园比老学校扩大了4倍，建筑面积是原来的近5倍，建成了标准化操场，给水、排污、供暖等配套设施齐全，冬季采暖用的都是地源热泵式中央空调。对比过去，真是发生了翻天覆地的变化！”在杨凌区邰城小学校长甘永西眼里，校安工程是温暖民心的好工程。

    筑牢工程质量生命线

    “这些都是上个世纪六七十年代建的老房子。”渭南市临渭区吝店中心小学校长李伟站在旧校址前，指着曾经的学校对记者说，“直到2008年以前，孩子们就是在这样的环境中上学的。”

    如今，八百多“花朵”已经搬到了不远处的“花房”里，那里是吝店中心小学易地重建的30亩新校园。

    为确保校安工程建设资金到位，陕西实行省级统筹，工程投入坚持省级“拿大头”，通过新增、专项、争取、统筹、整合和减免6个渠道，将107个县区划分为三大类，中央和省级专项资金保证34个重点任务县，地方政府债券主保40个地震受灾县，省级其他资金支持其他33个县区，区别不同类别县区，分类安排资金，确保工作重点更突出，资金来源有保障。截至2012年7月底，已累计投入资金118.5亿元，占规划总投资的95.9%。

    工程质量是中小学校舍安全工程的生命线，为了全力打造精品工程和放心工程，陕西强化了进度、质量和安全三项管理。一是严格落实目标责任管理、周工作计划、简报通报、进度月报和巡查督查等十项管理制度。工程实施之初，每月召开调度会，通报各地进度，确保工程稳步推进。二是始终坚持工程质量终身责任制、技术标准公示制和验收合格使用制，统一实行资格准入制度，提高准入门槛，确保工程建设质量。三是切实落实生产单位的安全主体责任，规范工程管理，严格划分施工区和教学区，确保施工安全。

    消除校舍安全隐患

    “我们不但新修了实验楼、宿办楼，加固了教学楼，还破天荒地用上了暖气。”在陕西省咸阳市泾阳县白王中学，校长曹炳辉告诉记者，“以前主要靠煤炉子取暖，火小、灰大还不安全，墙体保暖效果也不好，教室里和野地一样冷，学生经常被冻坏，有些孩子的手被冻裂了，满手都是血。”

    白王中学地处偏远落后的西北垣区，远离县城，学生一大半来自山区，是一所典型的农村中学。校安工程实施以来，国家投资134万元为学校新建教工宿办楼一座，投资300万元建成实验楼一座，2011年又投资87万元，为学校实施了供暖工程，新建了锅炉房，给每间教室都装上了3块暖气片。从2011年冬天开始，这所山区学校第一次用上了暖气。

    通过近三年的艰苦努力，陕西校安工程累计开工率和竣工率均居全国31个省区前列，已完工投入使用的校舍，抵御自然灾害的能力明显提高。与此同时，陕西集中力量，对全省中小学存在重大安全隐患的D级危房校舍进行了集中整治，共封存停止使用或拆除D级危房212万平方米，长期威胁师生生命安全的隐患被消除。

    近几年夏秋季节，陕西大部分地区出现灾害性暴雨天气，引发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害，也给中小学校舍安全带来严峻考验。实践证明，已完工投入使用的校舍，抵御灾害的能力明显提高，没有发生一起师生伤亡事故。

    （本报记者 杨永林 张哲浩）