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    光明日报 2012年11月18日 星期日

    国际专论

    坚持东亚合作正确方向

    作者:张小楠 《光明日报》( 2012年11月18日 08版)

        这几天,东亚领导人系列会议在柬埔寨首都金边召开。当前,欧美经济遭遇困难,世界经济下行压力增大,东亚经济增速也明显放缓。作为世界经济重要的引擎,东亚能否继续保持增长“奇迹”,不仅东亚人民关心,国际社会也关注。

        面对日益增多的不确定、不稳定因素,国际上有人说东亚的风凉话,本地区也有人感到心里没底,担心过去十多年进展顺利的东亚合作走到了尽头。东亚合作何去何从?作为年底前世界多边舞台的一场大戏,这次东亚领导人会议无疑具有重大意义。人们有理由期待会议坚持团结、合作、发展的方向,对外发出正面积极的信号。

        东亚各国情况千差万别,相互之间存在这样那样的问题,但东亚合作能够走到今天,关键是各方能从地区各国的共同利益出发,求同存异,通过友好协商,妥善处理彼此分歧和矛盾。目前,国际金融危机的外溢效应给地区国家带来越来越大的挑战,谁都无法独自面对。在这个节骨眼上,各方更要发扬团结协作、守望相助的传统,心往一处想,劲往一处使。对一些敏感争议问题,最明智的做法是将其放到一边,而不是哪壶不开提哪壶,任其绑架干扰地区团结稳定的大局。

        这些年来,东亚合作的机制和制度建设进展迅猛,形成了以东盟为主导、10+1为基础、10+3为主渠道、东亚峰会为重要补充的基本架构,建成了东盟自贸区和以东盟为核心的中国—东盟、日本—东盟、韩国—东盟自贸区。目前,中日韩自贸区谈判稳步推进,东盟10国和中国、日本、韩国等国还将启动“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)谈判。这些机制和制度建设成果体现了东亚合作的远大目标和蓬勃活力。东亚领导人系列会议应结合地区国家的实际需要,不断完善机制建设,推进重点领域合作,用看得见的成果展现东亚的吸引力。

        冷战结束20年来,东亚经济占全球经济的比重从6%上升到近18%。经过两场金融危机的洗礼,东亚各国进一步认识到“发展是硬道理”。在当前外部经济环境恶化的情况下,发展是东亚最紧迫的任务,也是各方的最大关切。东亚要在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地,就要立足自身优势,努力增强自身发展动力,提高抗风险能力和竞争力。东亚在10+3框架下建立了区域外汇储备机制、宏观经济政策研究办公室、大米紧急储备机制,互联、互通,不断取得进展,促进了地区的发展和繁荣。去年以来,围绕东亚峰会的定位,出现一些争议和困惑,有人出于一己私利炒作所谓政治安全议题。但一年来的实践证明,东亚峰会只有专注于发展问题,东亚合作的道路才会越走越宽广。

        多年来,中国致力于发展与东盟的睦邻友好合作关系,创造了多个“第一”,比如,第一个作为域外大国加入《东南亚友好合作条约》,第一个与东盟建立战略伙伴关系,第一个与东盟建成自贸区,连续3年保持东盟第一大贸易伙伴。中国-东盟合作是东亚合作中最富有成果的,也是东亚合作的成功缩影。这次中国总理温家宝在中共十八大刚刚闭幕即率团与会,体现了中方对东亚合作的重视和诚意,也一定会给东亚领导人系列会议带来值得期待的惊喜。

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